承德高新区"六办五零四通"机制赋能企业全周期发展-承德产业园区

承德高新区"六办五零四通"机制赋能企业全周期发展

高新技术产业高新区

所属地区：河北-承德发布日期：2025年08月18日

在京津冀协同发展背景下，承德高新区通过创新"六办五零四通"服务机制，持续优化营商环境，为招商引资和企业发展提供全周期保障。该机制以市场主体需求为导向，通过流程再造和政策创新，有效破解企业跨区域迁移、融资等发展难题，激发区域经济活力。
一、名称保留破解企业迁移痛点
针对京津冀产业转移中企业名称变更的普遍性难题，承德高新区市场监管部门依据国家区域协同发展政策，突破行政区划限制，允许跨省迁移企业保留原注册地名称标识。此举既降低企业品牌重塑成本，又保留原有商业资源价值，天宏创通等企业通过绿色通道完成无缝迁移。
二、"六办"服务重构行政效能标准
建立分级分类服务体系：基础事项实行"马上办"即时审批，复杂业务实施"指导办"预审服务，疑难问题启动"帮助办"联席机制。对重大产业项目实行领导包联的"跟踪办"模式，疫情期间推出"提速办"应急通道，全年办理特殊事项审批逾百件，平均办理时限压缩三分之二。
三、"五零"准则重塑政务服务规范
通过标准化建设实现服务全流程管控：建立首问负责制杜绝"推诿"，推行线上办理实现"零距离"，实施限时办结消除"积压"，引入第三方评估防控"投诉"，开展岗位练兵确保"零差错"。2023年政务服务满意度测评显示，企业好评率持续保持在98%以上。
四、"四通"机制激活要素流通渠道
构建差异化准入规则：对符合产业导向的项目开辟"畅通"通道；对非关键材料缺失实施"变通"容缺受理；对暂不具备条件的项目开展"沟通"预辅导；建立跨部门会商机制及时"疏通"政策堵点。该机制运行以来，累计协调解决企业用地、环评等跨部门问题数十项。
五、融资创新助力实体经济发展
整合金融资源构建"政银企"对接平台，通过股权出质、动产抵押等渠道盘活企业资产。联合金融机构开发知识产权质押等创新产品，举办融资对接活动十余场，帮助科技型企业获得融资支持。某生物医药企业通过专利质押获得五千万元贷款，实现研发成果快速转化。
承德高新区通过系统性制度创新，将政务服务从单一审批向全要素保障延伸。随着"六办五零四通"机制的深化实施，区域市场主体年均增长率保持两位数增长，为京津冀产业协同发展提供了可复制的改革样本。

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