石家庄市试点小学生免费托管服务破解"三点半难题"-新华区产业园区

石家庄市试点小学生免费托管服务破解"三点半难题"

所属地区：河北-石家庄-新华区发布日期：2025年08月19日

为优化教育服务供给，石家庄市近年来将课后托管纳入民生工程范畴，通过政府主导、财政支持的方式开展招商引资，吸引社会资源参与教育服务创新。2015年，该市启动小学生免费托管服务试点，首批在新华区等4个主城区选取20所小学，重点解决双职工家庭子女放学后监管真空问题，这一举措为全国基础教育阶段课后服务提供了实践样本。
一、政策背景与实施框架
针对基础教育阶段普遍存在的"放学早、接娃难"矛盾，石家庄市教育局出台专项实施意见，明确托管服务坚持公益属性与自愿原则。服务对象限定为双职工、进城务工人员及单亲家庭等存在实际看护困难的小学生，服务时段为教学日下午放学后2小时内，寒暑假及法定节假日不纳入实施范围。申请流程采用"家庭申报-学校审核-名单公示"三级审核机制，确保资源精准覆盖目标群体。
二、运营模式与资金保障
试点采取"区级财政主导+市级奖补"的经费保障机制，各区承担托管人员薪酬等主要支出，市级财政根据年度考核结果给予差异化补助。托管内容严格限定为作业辅导、兴趣活动及文体实践三类，禁止变相补课或学科培训。师资构成以本校教师为主，允许外聘专业机构开展艺术、科技类课程，但明确禁止与校外培训机构合作办学。
三、服务拓展与质量监管
在首批试点基础上，石家庄市建立动态评估机制，通过家长满意度调查、第三方督导等方式持续优化服务。2016年起逐步扩大试点范围，计划五年内实现主城区小学全覆盖，并探索向幼儿园延伸服务。监管部门设立"五严禁"红线：包括禁止收费、禁止超时、禁止代管、禁止补课、禁止外包，通过定期巡查确保政策落地不走样。
四、社会效应与未来规划
该政策实施后有效缓解了家长接送焦虑，试点校课后时段学生意外伤害率同比下降显著。下一步，石家庄市拟整合社区资源建立"家校社"协同机制，鼓励高校志愿者、退休教师等社会力量参与托管服务，同时开发智能化管理平台实现服务申请、质量评价等全流程线上办理，持续提升教育公共服务均等化水平。

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