乐亭：京津产业转移桥头堡 “专精园区”聚势崛起-河北产业园区

乐亭：京津产业转移桥头堡 “专精园区”聚势崛起

京津冀经济圈产业转移京津冀

所属地区：河北发布日期：2025年08月20日

河北乐亭县紧扣京津冀协同发展战略机遇，创新采用“区中建园”模式，在乐亭经济开发区和城区工业聚集区内，精准谋划并建设了一批面向京津产业转移的专业化特色园区，通过深化产业链对接、优化营商环境与市场通道建设，持续提升招商引资效能，成为承接非首都功能疏解、加速区域产业升级的重要载体。
一、顶层擘画：融入国家战略的精准定位
京津冀协同发展作为国家重大战略部署，明确提出优化区域生产力布局和推动产业有序转移。乐亭县自2021年起主动谋划，深度融入这一战略框架。依托毗邻京津的区位优势，乐亭经济开发区和城区工业聚集区被赋予承载京津外溢产业的核心使命。区别于传统“铺摊子”式发展，乐亭着力构建“园区专业化、产业集群化”的发展路径，在省级开发园区这一“大平台”内，科学规划并重点打造了北京经济技术开发区乐亭工业园、北京环卫装备制造产业园等多个主题鲜明、定位精准的“园中园”载体。此举旨在通过对口承接、错位发展，高效匹配京津转出企业的实际需求。2022年，相关规划方案通过省级部门论证，获得重点支持。
二、载体创新：“专业园区”强化产业承接力
“区中建园”的核心在于构建“量身定制”的承载平台。北京经济技术开发区乐亭工业园作为跨区域合作的典范，自2023年起进入实质建设阶段，其规划理念、基础设施标准及管理模式均对标京津先进园区，重点承接高端装备制造、新材料及电子信息等产业领域的高精尖项目，为搬迁企业提供“类同源”的发展环境。北京环卫装备制造产业园则聚焦环保产业链，整合了从研发、核心零部件制造到整车总装的全链条资源，2023年上半年已有数个大型环保装备制造项目落地投产，形成特色鲜明的产业集群。此类专业化园区通过高标准的基础设施配套（如定制化厂房、共享实验室、智慧物流体系）和清晰的产业引导政策，显著降低了京津企业的迁移成本和运营风险。
三、链式协同：多维对接驱动深度融合
乐亭承接产业转移的成效不仅依靠空间载体，更源于“四位一体”的系统化对接机制。在产业对接层面，乐亭县自2022年即系统梳理本地钢铁、化工等传统优势产业基础及延伸空间，编制发布《重点承接产业目录》，组织精准招商活动数十场，吸引京津配套企业及延链项目聚集，例如某汽车零部件集群项目在2023年成功落户，完善了区域汽车产业链条。服务对接方面，建立“全周期管家式”服务模式，2023年优化行政审批流程，设立京津项目“绿色通道”，整合土地、能耗、人才等要素资源优先保障，并引入第三方专业运营机构提升园区服务水平。市场对接同步突破，依托港口及交通枢纽优势，2023年成功搭建区域供应链协作平台，助力入园企业快速融入环渤海市场网络，实现产销衔接。
四、创新生态与可持续赋能
伴随京津科创资源导入，乐亭县积极构建面向未来的产业创新生态。2022年，本地协同创新中心启动运营，联合京津高校设立技术转移工作站，推动关键领域技术研发与合作项目落地。绿色发展是硬约束，园区建设严格执行生态环保标准，2023年引入的环保装备产业园项目本身即代表了循环经济模式。人力资源支撑持续强化，2023年深化与京津职教机构合作，共建订单式技能人才培养基地，有效解决入园企业人才需求。产业基金的设立（2024年初投入运作）则为高成长性项目提供了多元化融资支持。
依托“区中建园”的高效载体构建和全方位的对接服务体系，乐亭已成为京津产业梯度转移的重要枢纽，其专业园区模式为环渤海地区县域经济高质量发展提供了可借鉴的实践样板。

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