河北启动公平竞争政策清理行动 助力营商环境优化
营商环境
所属地区:河北
发布日期:2025年08月21日
为深化"放管服"改革,河北省近期启动专项清理行动,重点整治妨碍市场公平竞争的政策措施,旨在破除地方保护和市场壁垒,为招商引资创造更优制度环境。此次行动以法治化、规范化为导向,通过系统性审查现有政策,推动建立全国统一大市场。
一、清理范围覆盖六类突出问题
依据《反垄断法》等法规,河北省将重点清理含地方保护倾向的政策文件,包括:设定歧视性市场准入条件、强制指定交易对象、实施区域性价格补贴歧视、限制商品服务跨区域流通、排斥外地企业参与招投标、变相强制垄断经营等行为。特别针对涉及民生领域的教育、医疗、建筑等行业政策进行深度筛查。
二、建立"谁制定谁清理"责任机制
河北省明确政策制定机关的主体责任,要求省级部门与各市县政府对照公平竞争审查标准开展自查。建立"政策清单—问题台账—整改销号"全流程管理体系,对需废止的政策按程序公告失效,对确需保留的例外情形要求说明必要性并设定实施期限。石家庄、唐山等市已成立专项工作组,对涉及市场主体经济活动的规范性文件开展全面体检。
三、设置过渡期保障政策平稳衔接
针对可能影响社会稳定的重大政策措施,河北省创新采用分类处置方式:对立即叫停可能引发连锁反应的,设定不超过一年的过渡期;对涉及重大公共利益的,要求同步制定替代方案。保定市在清理开发区招商引资政策时,对已签约项目给予六个月缓冲期,确保企业合法权益不受损。
四、构建长效审查监督体系
河北省将公平竞争审查纳入依法行政考核,建立政策出台前审查、实施后评估的双重机制。邯郸市试点"审查智能系统",通过大数据筛查文件关键词,累计预警疑似问题条款。全省计划通过季度通报、典型案例公示等方式,持续巩固清理成果,防止排除限制竞争政策反弹。
此次专项行动标志着河北省市场治理进入精细化阶段,通过破除制度性障碍,进一步释放市场主体活力。后续将定期公布政策清理进展,接受社会监督,为各类企业投资兴业提供更公平的竞争环境。