河北创新招投标机制助力易地扶贫搬迁提速增效-河北产业园区

河北创新招投标机制助力易地扶贫搬迁提速增效

所属地区：河北发布日期：2025年08月25日

河北省通过深化招投标领域改革，优化易地扶贫搬迁集中安置项目流程，以简政放权为核心提升招商引资效率。新规聚焦预算资金规模与审批时效，推行"容缺受理""打捆招标"等创新举措，显著降低制度性交易成本，为乡村振兴战略实施提供制度保障。
一、小额项目豁免招标释放市场活力
针对预算资金200万元以下或占比不足总投资10%的易地扶贫搬迁项目，河北省明确项目法人可自主决定是否招标。该政策借鉴了工程建设项目审批制度改革试点经验，通过精准设定门槛，减少小微项目行政成本。2023年全省易地扶贫搬迁项目中，约32%的配套基础设施工程符合豁免条件，平均为每个项目节省招标周期45天。
二、审批流程再造实现"一日办结"
河北省建立招标方案核准绿色通道，允许项目法人在具备基本条件时先行启动招标，后续补交核准材料。发展改革部门将核准时限压缩至1个工作日，较法定时限提速90%。2022年雄安新区已试点类似模式，安置房项目平均招标周期缩短至18天，此次改革将成功经验推广至全省扶贫领域。
三、县域打捆招标形成规模效应
鼓励县级行政单位对辖区内易地扶贫搬迁项目整合招标，解决分散采购导致的资源浪费问题。张家口市2021年率先尝试"十村联招"模式，使安置区道路建设成本下降12%，此次省级政策将推动该模式制度化。同时要求打捆项目必须明确技术标准统一性，确保工程质量不因集中采购降低。
四、电子化招标压缩时间成本
对采用全流程电子招标的项目，投标文件编制时限试行最短10日制，较《招标投标法》规定的20日下限大幅压缩。该措施配套全省统一的招投标行政监督平台，实现文件下载、异议提出等环节100%线上办理。邢台市2023年电子招标占比已达76%，投诉率同比下降29%，验证了数字化监管的可行性。
五、动态监管筑牢风险防控底线
河北省同步建立"双随机"抽查机制，对适用简易程序的项目按20%比例进行事后核查。重点审计资金使用效益与程序合规性，2023年发现的12类典型问题已纳入负面清单管理。通过信用评价系统对违规企业实施联合惩戒，确保放权不放任、效率与质量并重。
此次改革形成"豁免-提速-整合-数字化"全链条优化体系，预计每年可为河北省易地扶贫搬迁项目节约综合成本超8000万元。政策实施后，62个脱贫县的安置项目平均建设周期有望缩短至9个月，较现行水平提升25%以上，为巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。

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