京津冀立法协同新规出台共筑区域法治保障-河北产业园区

京津冀立法协同新规出台共筑区域法治保障

京津冀经济圈京津冀

所属地区：河北发布日期：2025年08月27日

京津冀协同发展再添法治新动能。近日出台的《京津冀人大立法项目协同办法》聚焦交通、生态、产业等重点领域，通过三方共同商定立法项目、创新协作起草机制，为区域协同发展提供制度支撑。该办法的落地将有效促进三地招商引资环境优化，推动要素资源高效配置，标志着京津冀法治一体化进入深度协同阶段。
一、立法协同聚焦核心领域
根据协同办法要求，京津冀三地将以疏解北京非首都功能为核心，优先推进交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三大领域的立法协同。在交通方面，将统筹跨区域轨道交通、公路网建设标准；生态领域重点完善大气、水体联保联治法规；产业转移方面则需统一市场准入与监管规则。
二、创新三种协作起草模式
办法明确立法项目可采用三种协作方式：一是由北京、天津或河北任一方牵头起草，另两方全程参与论证；二是三地联合组建专班共同起草；三是协商确定基本原则后分头制定细则。此前在制定《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》时，三地采用联合起草模式，实现区域排放标准统一。
三、建立全流程同步机制
协同立法项目将实施"三同步"工作法：同步开展立法调研，共享数据资源；同步组织专家论证，联合攻克技术难题；同步进行条文修改，确保规范衔接。对于跨区域联合执法、应急联动等需统一标准的内容，办法要求条款表述保持高度一致，而涉及地方特色的条款可保留差异化表述。
四、强化实施保障与动态调整
三地人大常委会将建立定期会商机制，每季度通报立法进展，每年评估实施效果。针对协同立法项目，需配套制定实施细则和衔接方案，重点解决法规执行中的管辖权界定、执法程序对接等问题。未来还将探索建立区域立法大数据平台，实现三地法规数据库互联互通。
该办法的实施将显著提升京津冀区域立法效率，降低制度性交易成本，为打造世界级城市群提供法治保障。通过立法协同牵引，三地在基础设施互联互通、生态环境共保联治、产业创新协作等方面有望取得突破性进展。

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