唐山创新"政银企户保"模式助力精准扶贫-唐山产业园区

唐山创新"政银企户保"模式助力精准扶贫

所属地区：河北-唐山发布日期：2025年08月29日

在推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接的背景下，唐山市通过招商引资引入金融创新机制，燕赵财险作为全国性法人机构率先探索"贷款保证保险+农业保险"双轮驱动模式，为破解涉农主体融资难问题提供河北方案。该试点已获监管部门批准，将通过政企协同构建风险共担体系，激活农村生产要素潜能。
一、政策协同构建扶贫新机制
燕赵财险与河北省扶贫部门签订战略合作协议，以"政银企户保"五方联动为核心，建立财政补贴、银行授信、保险增信、主体承诺、风险共保的闭环机制。试点方案显示，符合条件的农户可获得最高300万元贷款额度，保险费率较常规产品下浮40%，财政资金对保费补贴比例达60%。
二、产品创新破解融资瓶颈
"贷款保证保险"重点解决新型农业经营主体缺乏抵押物难题，当借款人未按约定还款时，保险公司按约定比例代偿；"农业保险"则覆盖自然灾害、病虫害等传统风险，两类产品捆绑后形成全链条保障。唐山某合作社通过该模式获得首笔200万元贷款，用于扩建蔬菜大棚并投保价格指数保险。
三、灾补机制彰显社会责任
2016年河北特大洪灾期间，燕赵财险建立快速理赔通道，向受灾企业和群众支付赔款4300万元，其应急响应机制为当前试点积累了经验。公司还参与唐山世园会等重大活动保障，开发专属产品组合，验证了复杂风险管控能力。
四、产融结合服务地方经济
作为唐山首家全国性保险法人机构，燕赵财险通过债券投资、股权融资等方式支持本地基建项目，累计投入资金超20亿元。此次试点将优先对接省级农业产业化龙头企业，配套提供风险管理培训，预计首年覆盖种植面积50万亩。
该模式通过金融工具组合运用，改变了传统扶贫资金单向投入方式，形成"信贷输血—产业造血—保险护血"的可持续机制。监管部门表示，将在评估唐山试点成效后，研究扩大实施范围。

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