承德深化行政审批改革再放权助力招商引资-承德产业园区

承德深化行政审批改革再放权助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：河北-承德发布日期：2025年08月29日

为进一步优化营商环境，推动招商引资项目高效落地，承德市安全生产监督管理局近期再次下放3项行政审批权限至县区级部门。此次放权涉及非煤矿山安全设施审查、易制毒化学品备案及劳保用品生产备案等领域，是继去年7月同类改革后的又一重要举措，旨在通过层级简政激发市场活力。
一、放权内容与范围扩展
本次下放的审批事项包括部分非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查及竣工验收、非药品类易制毒化学品生产与经营备案、劳动防护用品生产经营单位备案。相较于去年首次下放的3项权限，此次新增了高风险行业监管事项的属地化管理，强化了县区级安监部门的综合执法能力。
二、改革背景与政策延续性
2023年承德市首次尝试将部分安全生产审批权委托至县区实施，累计办理相关业务超200件，审批时效平均缩短40%。此次扩权基于前期经验，进一步明确市局与县区的权责划分：市级部门保留标准制定与监督职能，县区侧重执行与服务，形成“市级统筹、属地落实”的协同机制。
三、县域经济与监管效能双提升
以隆化县为例，去年承接市级下放权限后，当地非煤矿山项目审批周期由60天压缩至30天，吸引3家相关企业落户。此次改革将促使更多县区通过快速审批通道吸引投资，同时依托属地监管优势，实现安全生产从“事后追责”到“源头防控”的转变。
四、配套措施保障改革落地
承德市同步推出三项配套机制：一是建立全市统一的在线审批平台，实现电子材料跨层级共享；二是开展县区执法人员专项培训，2024年内完成全覆盖轮训；三是实施“双随机”督查制度，确保放权后监管标准不降低。
五、改革目标与长效影响
此次放权标志着承德市“安全生产审批2.0改革”进入深化阶段，预计年内可为市场主体减少行政成本超千万元。长期来看，通过持续简政放权，承德将逐步构建“审批—监管—服务”一体化体系，为京津冀协同发展中的产业转移项目提供更高效的政务支撑。

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