雄安新区聚力协同京畿五策破壁通衢-雄安新区招商引资

雄安新区聚力协同京畿五策破壁通衢

所属地区：河北-雄安新区发布日期：2025年09月01日

面对区域协同的时代课题，京津冀依托五大核心准则深化融合，以制度革新清除壁垒，要素流动激发动能，在差异化布局中擘画一体发展蓝图。三地通过精准定位与资源耦合，招商引资质效显著提升，市场活力与政府引导共促非首都功能疏解步入新阶段。
一、改革破壁与创新聚变驱动内核升级
聚焦深层次结构性矛盾，区域协同以制度改革为利刃，系统破除隐性市场门槛与行政藩篱。通过完善跨域治理框架，构建高效的非首都功能疏解与承接机制。科技要素整合被置于核心，推动三地共建联合实验室、共享大型科研设施。中关村溢出效应持续释放，在天津滨海、河北曹妃甸形成创新飞地。廊坊协同创新基地累计引入尖端转化项目，区域研发投入强度与专利共享体系均获突破性进展。
二、错位协同与优势重组塑造产业经纬
依据资源禀赋深化分工：北京强化国家科技策源功能，天津深耕先进制造与航运枢纽，河北筑牢实体产业根基。沧州生物医药园承接京津企业集群转移，形成从研发到量产的全产业链条。通州与北三县实施统一规划管理，建立产值分计、成本共担机制。京唐智慧港以"北京设计+津冀制造"模式培育轨道交通装备产业集群，土地要素跨域流转突破规模瓶颈。
三、市场主导机制与政府精准赋能并重
全面推广负面清单管理，降低跨区域经营制度成本，2024年要素交易平台促成技术转移额激增。天津自贸区增设京津冀专章，实现口岸通关服务全域覆盖。政府职能转向战略性引导，省级联席机构主导制定产业禁限目录，建立多元化补偿机制保障承接地权益。保定、唐山试点行政审批互认，企业迁移办理周期压缩。
四、全域规划与节点突破把控实施路径
三地共同编制国土空间规划与产业地图，严控城市开发边界。通州副中心实施年度滚动建设计划，率先落子行政办公与公共服务配套。雄安新区围绕启动区细化"三年成形、五年成势"路线图，建立重点项目库动态监测系统。京张体育文旅带聚焦标志性工程实施梯度开发，重大基础设施项目建立全过程统筹管理机制。
五、示范引领与分类推进保障实施效能
选取天津宝坻中关村科技城作为改革试验田，率先落地职称互认、税制共享等突破性政策。曹妃甸经开区试点跨域联合招商机制，建立百亿级产业引导基金。对于医疗教育等民生领域，采用机构托管共建模式渐进疏解，北京优质资源在雄安、廊坊实现品牌化落地。试点区域改革经验已提炼为制度成果，正向京津冀全域分层推广。
区域协同正加速释放乘数效应：三地联合成立产业链安全监测中心，2023年高技术制造业协同指数同比增长。空铁联运枢纽辐射半径扩展至晋蒙鲁豫，市场一体化水平跃居全国城市群首位。通过制度创新的系统性突破，京津冀正在构建全球级城市群协同发展的新范式。

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