兴隆县招商引资

----在大杖子镇第一届人民代表大会第二次会议上(2019年1月25日)党委副书记、镇长马海燕各位代表、同志们：现在，我代表大杖子镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，大杖子镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，以县委“一件大事”为统领，以新型产业项目建设、美丽乡村打造、环境综合治理、基础设施改善为抓手，带领全镇干部群众，上下一心，锐意进取，圆满完成各项目标任务。全镇实现财政收入660万元;固定资产投资1.746亿元,工业增加值1.067亿元，分别完成任务数的110%、174%、工业增加值同比增长7%。人均纯收入达到9100元。
抓精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。在脱贫攻坚工作中，我们建立了“一横六纵”的责任模式：一横，即书记、镇长定期横向协调，整合全镇力量，分块推进整改落实;六纵，即全镇紧盯易地搬迁、危房改造、产业覆盖、基础设施、教育医疗、社会保障兜底六项重点工作，由每位副职领导分头挂帅，认真履行分管分包职责，组织相关工作人员纵向一抓到底，在底数大、任务重、困难多的情况下，我镇全体党员干部及17支驻村工作队以忘我的工作热情，完成了各项扶贫任务，先后多次迎接了国家、省、市检查及验收，实现了5411人脱贫出列。一是实现产业全覆盖。大力推进“林果+”产业扶贫模式，通过产业就业实现稳定增收。安排光伏产业扶持105户;到户资金904户;政银企户保919户;养殖项目376户，实现户增收3000元以上;二是发展就业促增收。鼓励务工就业，全镇在外务工贫困人员2016人，镇内灵活就业2102人，年人均收入15000元以上，同时为困难人员增设护林员、保洁员、扶贫专干等公益岗672个，年人均收入3000元以上。三是强化社会保障兜底。2018年完成10146人城乡居民医疗保险收缴上报工作;完成7314人养老保险收缴上报;全镇目前共有643人享受最低生活保障，共有245人享受五保保障，为21人办理了大病临时救助。四是住房安全全覆盖。危房改造修缮重建354户，老旧房屋改造215户(其中修缮178户，翻建37户)，墙体粉刷加固229户;易地扶贫搬迁307户1118人，其中贫困户245户869人，同步搬迁62户249人，已全部入住或已领取新房钥匙。五是加强教育医疗保障。建档立卡贫困户符合条件的贫困学生全部享受“两免一补”、“三免一助”政策;享受“雨露计划”126人，每年3000元。贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。全镇20个村卫生室标准化建设全部达标并正常运转，家庭医生签约14400人，体检贫困人口全覆盖，慢性病认定262人，上商业保险1789人。六是强化基础设施建设。农村道路硬化完成5条6.9公里(其中南道村2公里，大杖子村3公里，车河口村1.2公里，桥木梁村(天津对口帮扶)0.6公里，邢杖子村0.1公里);乡级公路大搭线15.3公里，邢姜线5.6公里，解决了村民出行难的问题。依托美丽乡村建设，全镇购置垃圾清运车5辆，三轮保洁车40辆，垃圾桶2500个，新建垃圾池2处，安装路灯671盏，墙面粉刷17500平米，垒花墙150米，村容村貌得到有效改善。贫困户分散打井75眼，解决贫困户吃水难问题。七是积极实施惠民政策助力脱贫攻坚。1、整合县级补贴资金：房屋修缮新建根据每户实际情况，提高补助标准;农村厕所改造非贫困村贫困户享受改厕政策，提高补助标准，新建双瓮式1800-2000元，水冲式1300元，单井式580元，采取集中代建、群众自建方式。2、合理利用镇级资金：因脱贫攻坚任务繁重，利用镇级资金，聘用临时工作人员、新增各村就业岗位、扩大就业创业和孝善养老补贴范围以及危房改造购买水泥等措施，确保脱贫攻坚工作圆满完成。3、易地扶贫搬迁“产业园区与搬迁小区两区同建”，通过云灵山和亿美达两个食品厂给贫困户增加就业岗位，给予卖果贫困户补贴，增加贫困户收入。
抓农村建设，农业经济发展稳中有进。坚持以农业增效、农民增收为目标，以发展生态农业为着力点，大力调整种养殖结构，乡村果园、花园和菜园等示范园建设规模再上新台阶。一是以提升专业技术服务队水平为统领，聘请相关专家、教授开办技术培训班18期，培训人员1800余人次，提升了个人技术能力，带动农民增收致富。全镇新发展葡萄、海棠、杏等优质林果面积800亩，新发展花卉苗圃210亩，新建高档蔬菜大棚300亩，全年营业额达400万元。二是以提高养殖户抗风险能力为统领，加大畜牧示范户的防疫技术指导。开展专题培训会议2次，培训防疫员28名，同时加强监督保障机制，扎实推进防疫工作，做好春秋两季防疫，使防疫率达到100%。充分认识非洲猪瘟疫情严峻形势，对全镇非洲猪瘟专项防控工作科学部署，养殖场、养殖大户，两天消毒一次，各村防疫员3-4天消毒一次，做到全年零疫情，确保鑫鹏小店种猪繁育有限公司及98户养殖大户增产增收。全镇全年出栏猪8万余头，羊6000余只，家禽3万余只，年收入3800余万元，为农业增收增加保障。
抓项目建设，镇域经济发展不断增强。始终将项目建设作为经济工作的重中之重抓紧、抓实，不断优化发展环境，着力扶持一批重点企业做大做强。全镇现有工业企业21家，其中果品加工企业8家，矿山企业10家，新型建材企业1家，物流企业1家，鑫鹏小店种猪繁育有限公司，全年纳税达450余万元。一是推进前进物流园区项目建设。该项目坐落在柳河口村，占地30余亩，含厂区和办公区，计划投资6000万元，该地块已经完成调规，正等待土地招拍挂，企业今年已经纳税100余万元。二是促进百盛建材复产复工并启动第二条生产线。该项目占地70亩，主要生产新型环保建筑材料超细粉，经多方努力，目前一条生产线复产运营，积极帮助申请启动第二条生产线。
抓社会事业，效能服务水平全面提升。一是抓好社会稳定工作。大力推进平安乡镇建设，结合村两委换届选举、涉军人员稳控等重点工作，深入开展扫黑除恶专项斗争。对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，打击缠访闹访行为3起，调解各类矛盾纠纷70件，调处率达100%，成功率达98%，一年来未发生越级访和赴省进京集体访和非访现象，有效的维护了全镇社会稳定，同时镇司法所所长唐国春被中华人民共和国司法部评为全国人民调解工作先进个人。二是抓好安全生产工作。坚持“安全第
一、预防为主”的指导思想，强化安全生产和食品安全党政同责、一岗双责的意识，突出抓好企业主体责任和政府监督责任的落实。继续开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，对食品安全、“五小”业态、危险化学品、易燃易爆物品等进行专项检查，专项执法9次，检查人员38人次，检查企业68家次，查出一般安全隐患12条，视情节立即整改或限期整改完成。三是抓好社会民生保障工作。全镇现有农村低保户643户824口人，发放低保金203.83万元，城镇低保48户71人，发放低保金28.62万元。特困供养人员245人，发放五保金124.95万元。冬春救助及救灾救济957户，发放救助金75.35万元。80周岁以上高龄老人394人，发放高龄补贴15.4万元。残疾人748人，发放补贴40.98万元。优抚对象96人，发放优抚金75.5万元。“八一”慰问退役军人、贫困军人及重点优抚对象398人，发放慰问金6.83万元。加强敬老院管理工作，强化院民教育，改善提升硬件水平，及时进行安全隐患排查，确保集中供养人员老有所养。
抓环境整治，农村环境不断改善。一是坚持“面上巩固成果、点上重点提升”的原则，建立环境整治长效机制。20个村村内垃圾收集、清运实现了集中处理。环境卫生设施和保洁员配备达标，村内垃圾定期清运，无积存垃圾、污水，村容村貌干净整洁。二是全面推行河长制工作，镇、村两级河长定期对境内柳河、车河、滦河河道进行巡查检查，取缔河道采砂并对河道进行清淤回填治理，清理河道50余公里，清理垃圾1.2万立方。三是结合大气污染治理，杜绝秸秆燃烧，严控燃煤污染和扬尘，加强对厂矿日常监督，要求企业采取苫盖、洒水等措施控制场地扬尘。对坤宝煤矸石加工厂等10家“散乱污”企业进行断电整改。对8家果品加工厂燃煤锅炉进行改造提升。各位代表，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，广大干部群众以“白+黑”、“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇，推进了经济社会发展，保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持大杖子镇建设发展的单位和部门以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作中还存在一些差距和短板，镇域经济产业结构不优，环境保护任务繁重，生态修复压力较大，巩固脱贫攻坚成果工作任务依然艰巨，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小。对此，我们将正视不足、直面问题，凝聚共识、群策群力，逐一加以解决。

二、2019年主要工作目标和工作任务主要工作思路：2019年，是新中国成立70周年，是持续巩固脱贫攻坚成果、决胜建成小康社会的关键一年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，继续实施县委、县政府“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”四大发展战略，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“强基础、优结构、重民生、保稳定、促发展”的工作思路，坚持“积极稳妥、稳中求进、稳中求快”的工作基调。着力抓好项目建设，着力加快城镇化建设，着力改善人居环境，着力加强民主法制建设，着力搞好社会治安综合治理，着力办好社会民生事业，努力提高人民群众的获得感、幸福感，全面推进我镇各项事业快速健康发展，为中华人民共和国成立70周年献礼。主要工作目标：2019年以乡村振兴为统领，巩固提升脱贫攻坚成果;财政收入达到700万元;固定资产投资达到1.5亿元以上。根据上述工作思路和工作目标，2019年，我镇将重点完成以下几方面工作：
围绕项目建设，促进经济稳定提高。牢固树立项目发展理念，以项目建设为依托，进一步加大招商引资力度，改进招商引资方式，努力培植税源，全力增强财力，实现镇域经济跨跃式发展。一是着力发展科技农业。利用天津对口帮扶资金建设高标准日光温室一座、大棚七座，建设集采摘、休闲旅游为一体的科技农业示范园，促进集体增收和贫困户就业。二是抓好威锋建筑材料厂建设项目。投资6600万元，占地面积6000平方米，年产30万立方米尾矿砖的威锋建筑材料厂建设。
围绕脱贫攻坚，巩固脱贫攻坚成果。一是继续以“双带”工程为载体，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育。在全镇广大党员干部中继续开展以“作风带民风、干部带群众”为主题的“双带”工程，倡导做群众的“领路人、贴心人、代言人”，持续做好脱贫退出的后续帮扶和巩固提升工作，确保我镇贫困户脱真贫、真脱贫、不返贫。二是持续做好“两区同建”工作，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。同时要强化基础设施建设，改善水利、交通条件，让非贫困户享受扶贫政策带来的红利。
围绕环境保护，促进生态绿色发展。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念。一是狠抓水源和大气保护。开展“蓝天碧水保卫战”，结合“河长制”工作，落实河长制各项职责任务，认真开展河道巡查，积极开展污染源治理，彻底整治辖区内涉水涉地违法违规行为。积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染;加快规模化畜禽养殖场完善污染治理设施建设，减少畜禽污染。认真落实严禁秸杆焚烧制，依托一通新能源科技有限公司的生物质燃料，积极推进秸杆再利用工作。同时推进清洁能源利用替代工作，着力抓好惠德煤业洁净型煤的推广与利用。二是坚守绿色发展底线，严格环保准入制度，加快淘汰落后产能，坚决杜绝高耗能、重污染项目落户我镇。推行厉行节约、节能减排，积极创建节约型机关。三是以实施乡村振兴战略为契机，继续加强农村卫生治理。抓好桥木梁、大杖子垃圾中转站建设，从根本上解决我镇20个村垃圾无处堆放问题。按照美丽乡村建设规划，以镇区、国省县道、旅游景区周边、中心村庄等为重点，结合开展“双违”等重点工作，加大投入，完善农村生活垃圾、生活污水处理系统，下大力整治农村环境脏、乱、差问题，减少农村生活垃圾面源污染。
围绕社会稳定，努力构建和谐社会。坚持以建设平安乡镇为目标，高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，加大执法力度，扩大监管范围，确保不留死角，严防各类安全生产事故和食品安全事件发生。广泛开展防火安全知识宣传，严厉打击野外非法用火行为，坚决杜绝森林草原火灾发生。
围绕民生福祉，统筹推进社会事业。一是加强科技知识培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训，加强就业指导，提供就业岗位，多渠道增加群众收入。二是加大宣传力度，提高城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险参保人员率，力争城乡居民医疗保险全覆盖。三是继续做好低保、五保审核登记申报及公示工作，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保各类惠农补贴资金按时足额发放。四是有序规范农村建房秩序，严格树木采伐审批制度，确保农户木材需求，强化社会保障工作。
围绕环境发展，抓好政府廉政建设。一是强化政治意识，始终看齐行动。深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合“脱贫攻坚党旗红”活动，坚持党对一切工作的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央、省市县委和镇党委的决策部署，增强政府公信力和透明度，确保政令畅通、令行禁止。二是强化实干意识，始终脚踏实地。持续深化机关效能建设，认真践行党的群众路线方针，注重调查研究和一线工作法，扎实推进政府创新提速工程，牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念。主动作为，勇于担当，全速推进各项工作开展。三是强化廉洁意识，始终从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，努力战胜各种艰难险阻，为中华人民共和国成立70周年献礼!谢谢大家!