河北创新PPP模式破解财政困局-桥西区招商引资

河北创新PPP模式破解财政困局

PPP 财政资金

所属地区：河北-石家庄-桥西区发布日期：2025年09月02日

在财政收支矛盾突出的背景下，河北省通过创新招商引资模式，计划推出20个政府和社会资本合作示范项目，以省级财政3亿元专项资金为杠杆，力争带动超200亿元社会投资。这一举措旨在优化公共资源配置，缓解地方政府债务压力，同时提升基础设施建设和公共服务供给效率。
一、财政创新破解收支困局
面对财政收入增速放缓与支出刚性增长的双重压力，河北省将发展性财政支出重点转向机制创新。通过推广"花钱买机制"理念，省级财政安排3亿元优先支持示范性强、可复制度高的PPP项目，其中张家口桥西区集中供热工程和石家庄正定新区综合管廊项目已纳入国家级试点，为存量债务转化提供实践样本。
二、双轨驱动激活投资动能
河北省采取"增量+存量"并行的策略：一方面重点布局交通、环保等领域的增量项目，另一方面推动存量项目转型。正定新区综合管廊作为新型城镇化标杆工程，采用特许经营模式盘活现有资产；桥西区供热项目则通过经营权转让实现服务升级，两项目预计可释放近50亿元市场空间。
三、政策协同强化风险管控
为保障项目落地，河北省建立全生命周期管理体系，明确财政补贴与绩效挂钩机制。在国务院和财政部政策框架下，制定地方实施细则，对30个国家级示范项目中的河北项目实行专项督导，确保社会资本参与度不低于40%，项目平均合作期限控制在15-20年区间。
四、重点领域释放示范效应
首批20个项目聚焦三大方向：一是城市更新类，包括地下管廊、智慧停车场等；二是生态治理类，涵盖流域修复、固废处理；三是公共服务类，涉及医养结合、职业教育。通过建立动态项目库，实行"成熟一个、推进一个"的滚动开发机制，目前已有8个项目完成资格预审，进入采购阶段。
五、区域协同培育增长极
河北省将PPP模式与京津冀协同发展深度结合，在雄安新区周边布局5个跨区域项目。石家庄作为试点核心区，形成"一核多极"发展格局，其轨道交通TOD开发模式已吸引多家龙头企业参与方案设计。省级财政对跨市域项目给予额外10%的补助倾斜，促进要素资源优化配置。
在新型城镇化与基础设施升级的双重需求下，河北省通过制度设计吸引社会资本深度参与公共服务供给。随着示范项目陆续落地，这种以市场化手段破解财政约束的创新实践，将为区域高质量发展提供新动能。

河北石家庄桥西区招商项目

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