京津冀毗邻法院强化执行协作廊坊引领跨区域司法“同城化”-廊坊招商引资

京津冀毗邻法院强化执行协作廊坊引领跨区域司法“同城化”

京津冀经济圈京津冀

所属地区：河北-廊坊发布日期：2025年09月04日

京津冀协同发展背景下，优化跨区域司法执行环境对促进要素流动、保障招商引资至关重要。近日，三地19家毗邻基层法院签署执行协作文件，建立执行联动机制推动执行办案“同城化”，为破解跨省市“执行难”、维护司法权威与当事人权益提供制度支撑。
一、跨区域执行的现实挑战：行政壁垒与司法需求的矛盾
京津冀地区因地缘相近、经济相融，毗邻城市如廊坊与北京、天津的经济交往和人员流动尤为频繁。然而，不同省市司法管辖的独立性，曾导致部分被执行人利用地域差异转移财产、规避执行。传统异地执行需两地法院层层协调，存在流程繁琐、响应滞后等问题，不仅影响当事人合法权益实现，也制约了区域统一司法环境的构建，对招商引资和市场主体信心造成潜在影响。
二、协作机制的顶层设计：从协议签署到组织保障
为打破上述困境，京津冀三地19家毗邻基层法院共同签署《北京、天津、河北(廊坊)19家毗邻法院执行事项委托及异地执行协助运行及操作细则》，明确建立常态化执行联动机制。根据机制安排，19家法院联合成立京津冀(廊坊)毗邻法院执行协作领导小组，自2016年起通过定期会议统筹协调跨区域执行事项，并依托信息化手段构建即时沟通渠道，确保协作事项高效对接。这一制度设计从组织层面为跨区域执行协作提供了稳定保障，标志着三地司法协作从零散配合迈向系统化、规范化轨道。
三、信息化赋能：构建执行信息共享“高速路”
实现执行“同城化”的核心在于打破信息壁垒。此次协作机制明确提出打造执行信息共享平台，整合事项联络、案情通报、案件材料交接、异地调研等功能于一体。通过该平台，三地法院可实时查询被执行人在京津冀区域内的财产线索，包括银行存款、不动产、车辆等信息，实现“一键统查”；同时，案件材料交接、执行进展通报等流程也通过线上完成，大幅减少传统纸质材料流转的时间成本。信息化手段的深度应用，为跨区域执行协作插上“科技翅膀”，推动执行效率提升。
四、全链条协作内容：覆盖执行各关键环节
根据《操作细则》，19家法院的协作内容覆盖执行全流程，形成闭环式联动体系。在委托调查环节，法院互有义务对被执行人在三地的财产线索进行统一排查，对已掌握线索开展实地核查，并及时反馈结果；在财产控制环节，受托法院需协助实施查封、扣押、冻结等强制措施，确保被执行人财产“应控尽控”；在财产处分环节，协作法院将协助开展财产评估、拍卖及后续交付工作，保障胜诉当事人权益及时兑现。此外，在法律及司法解释允许的范围内，法院还可拓展委托范围，强化异地执行应急协助，如被执行人突然出现时的临时控制等，实现“异地执行本地办”的实效。
五、协作法院布局：聚焦毗邻核心区域
此次签约的19家基层法院，涵盖京津冀交界核心区域。其中，廊坊11家基层法院地处京冀交界前沿，北京3家基层法院（平谷区、大兴区、通州区）位于城市东部及南部毗邻地带，天津5家基层法院（蓟州区、宝坻区、武清区、静海区、西青区）则覆盖津冀、京津交界区域。这一布局精准聚焦经济活动频繁、人员流动密集的毗邻地带，确保跨区域执行协作“无死角”，形成“点面结合”的执行网络，为区域内企业和群众提供更便捷的司法服务。
六、司法“同城化”的深层意义：优化营商环境与协同发展
执行办案“同城化”不仅是司法效率的提升，更是区域协同发展在司法领域的具体体现。通过统一执行标准、简化协作流程，三地法院有效消除了跨省市执行的“地域差”，使当事人在京津冀区域内可享受“同标准、同效率”的执行服务。这一机制的建立，既维护了司法权威，保障了市场主体合法权益，也为区域内招商引资营造了稳定、公平、透明的司法环境。企业在跨区域投资经营时，无需担忧“判决易、执行难”的问题，进一步增强了京津冀地区对优质项目和资本的吸引力。
七、从毗邻协作到全域延伸：未来发展方向
随着协作机制的成熟运行，三地法院正探索将协作范围从毗邻区域向全域延伸。下一步，法院将深化执行信息共享平台功能，推动与三地不动产登记、市场监管、金融机构等部门的数据对接，实现财产信息“一网通查”；同时，探索建立执行标准统一体系，在财产评估、拍卖流程、信用惩戒等方面形成统一规范，减少协作中的“流程摩擦”。此外，三地法院还计划联合开展跨区域执行专项行动，针对涉民生、涉金融等重点案件强化协同攻坚，推动京津冀执行办案“同城效应”向更广范围、更高水平发展，为全国跨区域司法协作提供可复制、可推广的“京津冀经验”。

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