唐山创新环卫管理模式引入社会资本打造城市保洁新标杆-唐山招商引资

唐山创新环卫管理模式引入社会资本打造城市保洁新标杆

所属地区：河北-唐山发布日期：2025年09月07日

在深入推进城市精细化管理的背景下，唐山市通过招商引资引入专业化社会资本，启动中心城区环卫一体化PPP项目。该项目以20年运营期为周期，由专业企业全面接管路北区、路南区等核心区域的环境卫生服务，标志着河北省首个全域环卫整体外包模式正式落地。
一、市场化运营破解传统管理瓶颈
唐山市打破行政区域分割，将中心城区及外环线等共计368平方公里范围纳入统一管理。通过公开招标程序，选定具备首都国企背景的专业环境服务商作为合作方，新成立的本地项目公司注册资本达3000万元，重点解决传统环卫作业中设备老化、标准不统一等问题。
二、机械化装备提升作业效能
运营企业投入近百台新型清洁设备，包括具备高压冲洗功能的特种车辆和适应背街小巷作业的电动保洁车。针对不同道路特点，配置18吨级洗扫车、3吨级微型作业车等差异化装备组合，使主干道机械清扫率提升至92%，较原管理模式提高37个百分点。
三、标准化体系构建全流程规范
项目建立"网格化+两班制"作业制度，将服务区域划分为20个责任段，实施16小时动态保洁。制定278项操作标准，涵盖道路尘土残存量检测、垃圾分类收运等环节，配套开发的智慧监管平台已实现作业轨迹全流程可追溯。
四、环境效益与民生改善双赢
试运行阶段监测显示，重点区域PM10浓度同比下降21%，市民关于路面油渍、垃圾滞留的投诉量减少63%。项目同步创造400余个就业岗位，优先录用本地再就业人员，并通过岗前技能培训提升从业人员专业化水平。
五、长效监管机制保障服务质量
唐山市相关部门建立"季度考核+随机抽查"的监督体系，将道路洁净度等12项指标纳入绩效评价，考核结果与服务费支付直接挂钩。目前已完成首期200名基层管理人员的业务培训，为项目可持续运营奠定基础。
该模式通过引入市场竞争机制，有效降低政府年均管理成本约15%，其经验已纳入省级市政服务改革典型案例。未来三年，唐山市计划将这一模式推广至垃圾分类、园林养护等公共服务领域，持续优化城市治理现代化水平。

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