京津冀新增养老试点扩容六地机构协同服务覆盖-河北招商引资

京津冀新增养老试点扩容六地机构协同服务覆盖

京津冀经济圈京津冀

所属地区：河北发布日期：2025年09月08日

随着京津冀养老服务协同发展再迈关键一步，三地民政部门联合增设张家口、沧州、廊坊等六家养老机构为试点单位，为跨区域养老服务注入新活力。此举不仅优化了区域养老资源布局，更通过政策叠加效应显著提升招商引资吸引力，为银发经济产业链拓宽发展空间。京津冀养老协同试点总数现达九家，标志着跨行政区资源整合与政策互认迈向新高度。
一、政策跨域衔接的五年实践与突破
自2016年京津冀三地签署养老协同发展合作协议以来，首批三家试点机构在政策外延方面取得显著成效。通过床位运营补贴"三地叠加"机制——即机构除享受属地补贴外，同时获取北京、天津针对户籍老人的异地补贴——有效解决了跨区养老成本难题。这一创新模式打破行政壁垒，为后续扩容奠定制度基础。
二、新增试点的战略布局与服务升级
本次新增的六家机构均位于环京核心功能区：
- 张家口春雷与九鼎老年公寓依托冬奥配套医疗资源，发展康复疗养特色；
- 沧州三机构形成市域多点覆盖网络，泊头福星园定位失能照护，青县康泰强化医养融合，任丘矿区中心激活国企存量设施；
- 廊坊三河五福托老院借势地理区位优势，构建京津半小时生活圈。
所有机构均纳入"医养结合能力提升三年行动"，实现远程诊疗平台与转诊绿色通道全覆盖。
三、协同红利释放的乘数效应
根据政策实施细则，跨区入住老人权益保障实现"三个同步"：
1. 补贴互认同步结算：京籍老人入住沧州机构，同时申领北京户籍补贴与沧州运营补贴；
2. 资质互认同步监管：九家机构均接入京津冀养老服务信息平台，服务质量实施三地联合星级评定；
3. 医保互通同步结算：试点机构全部开通跨省异地就医直接结算，慢病用药目录实现三地互认。
数据显示，首批试点机构京籍老人占比已达43%，人均综合成本降低27%。
四、银发产业集群的协同驱动
本次扩容同步发布《京津冀养老产业带投资指引》，重点引导三类产业联动：
1. 健康制造业向河北装备生产基地集中，张家口承接康复辅具研发转化；
2. 数字服务平台向天津智慧康养园区集聚，发展AI照护系统研发；
3. 养老人才培养建立"三地互派"机制，燕达养护中心已培训跨区护理员超千名。
据测算，九家机构联动将带动周边形成超百亿规模的适老产品消费市场。
五、纵深发展面临的核心攻坚方向
面对人口深度老龄化加速（京津冀65岁以上人口占比2021年达16.3%），试点仍需突破三大瓶颈：
- 支付体系改革：探索长期护理险跨区域统筹试点；
- 土地供应创新：在廊坊北三县探索养老用地指标跨省调剂；
- 标准体系升级：联合制定《环京养老机构建设运营规范》地方标准。
民政部门透露，下一步将在唐山、保定规划第二批预备试点，构建"九核多点"协同网络。
京津冀养老协同已从单点突破转向系统重构，通过打通政策堵点、激活市场要素、优化空间载体，正加速形成"异地养老如同城"的民生新格局。随着试点经验向津冀全域推广，区域公共服务均等化改革将迎来更广阔空间。

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