唐山以五措化解过剩产能经济稳增夯实发展根基-唐山招商引资

唐山以五措化解过剩产能经济稳增夯实发展根基

所属地区：河北-唐山发布日期：2025年09月09日

2015年中国经济保持平稳运行态势，全年增速预计与预期增长目标基本吻合，“十二五”规划主要指标完成良好，为“十三五”发展奠定坚实基础。面对产能过剩等挑战，相关部门推出五措施协同发力，并通过招商引资优化产业结构，推动经济高质量发展。
一、2015年经济平稳运行与“十二五”目标圆满收官
2015年作为“十二五”规划收官之年，中国经济社会发展呈现稳中有进态势。对照规划纲要设定的24项主要指标，预计均基本完成，其中资源环境、人民生活等领域的约束性指标实现超额完成。单位GDP能耗下降幅度、主要污染物排放总量削减等生态环保指标优于规划要求，居民收入增长与经济发展基本同步，民生保障水平持续提升，为后续发展积累了坚实的物质基础和制度优势。
二、2016年经济发展面临的机遇与挑战
展望2016年，我国经济发展长期向好的基本面未发生改变，拥有稳定的制度保障、广阔的内需市场、持续的创新活力以及不断完善的基础设施等支撑条件。但同时，全球经济仍处于深度调整期，经济下行压力带来的影响与长期积累的结构性矛盾可能进一步显现，经济增长动能转换衔接面临多重制约，发展环境依然复杂严峻，需统筹应对各类风险挑战。
三、五措并举推进产能过剩化解，助力产业转型升级
针对产能过剩问题，相关部门明确五方面措施，协同推动化解工作走深走实。
1. 强化宏观调控与市场监管，严控新增产能。严格执行产能严重过剩行业新增产能项目禁建规定，加强项目审批全流程管理，对违规建设项目依法依规查处，从源头上遏制产能盲目扩张，维护市场供需平衡。
2. 运用市场化法治化手段，倒逼落后产能退出。注重发挥市场机制决定性作用，结合经济政策与法治办法，强化环保、能耗、质量、安全等硬约束标准，对不达标企业实施限期整改或依法关停，推动低效产能有序退出市场。
3. 加大政策引导力度，支持产能主动退出。完善财政补贴、税收优惠、金融支持等政策体系，引导企业根据市场需求和自身实际，主动压减过剩产能，通过兼并重组、技术改造等方式实现转型升级，对主动退出的企业给予必要帮扶。
4. 营造公平竞争市场环境，激发市场活力。打破行业垄断与地方保护，规范市场秩序，保障各类市场主体平等参与竞争，完善价格形成机制，充分发挥市场信号引导作用，为产能化解创造良好条件。
5. 聚焦重点行业攻坚，带动整体工作突破。以钢铁、煤炭等产能过剩问题突出的行业为重点，制定专项实施方案，明确目标任务与时间节点，集中力量推动这些行业在化解过剩产能上取得实质性进展，为其他行业提供可复制经验。
四、强化政策协同落实，推动经济持续健康发展
在推进产能化解的同时，各地通过招商引资优化产业结构，积极引入高技术、高附加值产业项目，培育新的经济增长点。通过加强部门协同、完善配套政策、强化督导考核等方式，确保各项措施落地见效，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为实现长期稳定发展筑牢根基。

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