【广阳区招商】廊坊市广阳区深化“放管服”改革多证合一窗口便民利企显实效-广阳区产业园区

【广阳区招商】廊坊市广阳区深化“放管服”改革多证合一窗口便民利企显实效

所属地区：河北-廊坊-广阳区发布日期：2025年07月11日

廊坊市广阳区持续深化“放管服”改革，聚焦市场准入领域制度创新，通过全面推行“五十证合一”登记模式显著优化区域营商环境。该项改革以简化审批程序为导向，以信息共享为抓手，大幅降低企业制度性交易成本，有效释放市场主体活力，为招商引资工作注入强劲动能，展现了政府职能转变的改革成效。
一、改革推动审批流程革命性重塑
广阳区在商事登记领域持续突破创新，将涉及二十余个政府职能部门的登记备案事项整合至营业执照载体。改革采取分阶段推进策略，从整合三十余项涉企证照起步，逐步扩展整合范围至五十项，形成统一的登记受理窗口。通过业务流程再造和申报材料归并，企业向市场监管部门一次提交材料即可完成多部门登记备案事项，平均办理时间压缩至一个工作日。这种“一窗受理、并联审批、限时办结”的模式，彻底改变过去企业往返多个部门、重复提交材料的局面。改革的核心在于以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，通过大幅削减冗余证照，切实降低企业创设与运营的制度成本。
二、信息共享体系打破部门数据壁垒
广阳区建立跨部门信息共享与业务协同机制，明确由市场监管部门通过统一平台将企业登记信息实时推送至相关部门。各职能部门通过政务信息资源共享平台即时获取企业登记信息，同步完成备案管理，实现“一次采集、一档管理、部门共享”。在技术架构方面，制定了统一的信息采集项目和数据标准，规范了信息交换规则与数据传输路径，确保信息流转的准确性与及时性。该信息共享体系实现了三个根本性转变：企业信息从分散存储转变为集中共享；管理方式从事前审批转变为事中事后监管；服务模式从群众跑腿转变为数据跑路。这种制度设计有效解决了审批过程中“信息孤岛”问题。
三、政务服务信息化赋能效能提升
该区着力打造智慧政务服务体系，依托省级政务服务平台构建多证合一办理系统。系统实现三大核心功能：证照联办事项标准化管理功能，将五十项备案事项的申请条件、办理流程、材料清单全面标准化；业务协同调度功能，建立跨部门电子档案流转机制；办理进度实时反馈功能，企业可在线查询全流程办理状态。为保障系统高效运行，广阳区构建了包括运维保障机制、安全防护机制、效能监测机制在内的三位一体支撑体系。通过引入人脸识别、电子签名、电子证照等新技术，实现了从申报到领取结果的全流程电子化办理。这种数字化赋能使企业注册登记彻底摆脱了时空限制。
四、改革成效激发市场主体新活力
“五十证合一”模式显著改善区域营商环境，体现为市场准入便利度大幅提升。申请材料平均减少达七成，企业往返窗口次数压缩八成以上，九成以上的登记备案事项实现当日办结。在促进市场主体发展方面，改革大幅缩短了企业开办时间，平均为企业节省开业筹备时间二十余天。这种制度红利直接催生了大量新增市场主体，各类市场主体总量呈现明显跃升态势。更值得关注的是，该项改革通过降低制度性交易成本，使得小微企业的创新创业意愿显著增强。企业将节省的行政成本转化为经营发展的动力源，据第三方评估显示，近八成的受访企业表示将改革节省的资金投入了生产经营活动。这种由改革催生的“降本增效—扩大投资”的良性循环，已成为推动区域经济发展的新动能。
广阳区的探索实践表明，“五十证合一”改革不仅解决了企业办事难的痛点，更促进了政府监管方式的深刻变革。通过建立以信用为核心的新型监管机制，将事前审批转变为事中事后监管，在放宽准入的同时有效管控风险。在政策执行层面，建立了督查回访机制确保改革措施落地见效，定期开展企业满意度调查以持续优化服务。此项改革作为深化“放管服”改革的突破性实践，形成了可复制的制度创新经验，为其他地区优化营商环境提供了重要参考范本。其核心价值在于重塑政府与市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合。

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