保定市推行"证照合办"改革优化营商环境助力招商引资-保定产业园区

保定市推行"证照合办"改革优化营商环境助力招商引资

所属地区：河北-保定发布日期：2025年07月17日

保定市通过深化"证照合办"改革，将73个高频事项纳入集成服务范围，大幅提升行政审批效率，为招商引资营造更便利的政务环境。这项改革通过"一窗受理、并联审批"模式，破解企业"准入不准营"难题，推动政务服务从"多证跑腿"向"一证通办"转变，进一步激发市场主体活力。
一、改革背景与核心举措
2023年3月，保定市在"多证合一"改革基础上启动升级版"证照合办"机制。重点针对工程建筑、食品药品等领域的73项高频许可事项，建立标准化服务清单。通过重构审批流程，将原先串联办理的营业执照与经营许可改为同步受理，材料提交量平均减少40%，办理时限压缩60%以上。
二、创新服务模式特点
实行"前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批"的三层架构，开发智能预审系统自动核验材料完整性。对于食品经营许可等简易事项，推行告知承诺制，符合条件的可实现"申请即发证"；对药品经营等需现场核查事项，建立多部门联合勘验机制，避免重复检查。
三、跨层级协同办理机制
突破行政层级限制，在区县级政务大厅设置跨域通办窗口，通过省级数据共享平台实现异地收件、属地审批。企业办理建筑业资质等跨级事项时，审批机关可直接调取市场监管部门的企业登记信息，不再要求重复提交证明材料。
四、数字化支撑体系建设
依托政务云平台开发智能审批系统，实现电子证照自动归集、审批结果实时推送。2023年已完成与省级监管平台的对接，累计归集各类电子证照数据超过50万条。下一步将探索区块链技术在审批存证中的应用，确保数据流转可追溯。
五、改革成效与延伸服务
实施以来累计服务企业超1.2万家，其中餐饮企业开办全流程平均用时缩短至1.8个工作日。配套推出证照免费寄递、帮办代办等便民措施，在产业园区设立流动服务站点，为重点项目提供定制化审批方案。保定市将持续扩大"证照联办"覆盖范围，年内计划新增医疗器械备案等30个事项。

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