唐山市“拿地即开工”激活项目建设新势能-唐山产业园区

唐山市“拿地即开工”激活项目建设新势能

所属地区：河北-唐山发布日期：2025年07月01日

近年来，唐山市以深化工程建设项目审批制度改革为突破口，聚焦优化营商环境，加速推进招商引资项目落地实施。2023年，《唐山市社会投资新建工业项目“拿地即开工”审批改革实施方案》正式推行，通过流程再造与协同审批，大幅缩短工业项目开工周期，吸引众多企业响应。目前已有数十个项目满足申请条件，部分项目进入审批流程，有效激发市场活力，为城市经济高质量发展注入新动能。
（一）政策出台背景与改革核心
随着经济转型升级步伐加快，传统工业项目审批流程长、环节多的问题逐渐凸显，制约了企业投资效率和区域经济发展。唐山市深入调研企业痛点，结合国家深化“放管服”改革精神，推出“拿地即开工”审批模式。该改革聚焦社会投资新建工业项目，核心在于重塑审批时序：土地出让前，通过预审服务提前介入规划、施工等关键环节；土地成交后，以并联审批、容缺受理等机制替代串联办理，实现企业在签订土地合同同时获取开工许可，最大限度压缩审批“空窗期”。
（二）多维协同机制实现流程再造
唐山市通过搭建“三个协同”体系确保政策落地：一是部门协同，由行政审批部门牵头，联动自然资源和规划、住建等多部门，建立“一窗受理、信息共享”平台，消除重复提交材料问题；二是环节协同，将用地规划、工程规划、施工许可等阶段整合为统一模块，项目单位可同步推进设计审查与土地手续；三是服务协同，组建专业团队全程跟踪，提供政策辅导和问题协调，例如针对重点项目量身定制审批清单。此外，唐山市明确适用标准，限定于规划条件明确、结构简单的工业项目，确保改革在风险可控前提下高效推进。
（三）企业获得感与区域经济赋能
审批“加速度”显著降低企业制度性交易成本。以装备制造企业为例，以往从拿地到开工需历时六个月以上，现通过“拿地即开工”模式，平均压缩至一个月内完成，帮助企业抢占市场窗口期。在唐山市某高新区，首批适用政策的工业项目已进入厂房建设阶段，企业负责人反馈：“审批时间缩短意味着资金周转率提升，投产预期更明确。”政策红利还延伸至产业链上下游，加速产业集群形成。多家外资企业将此项改革列为选址唐山市的关键因素，凸显其对招商引资的磁吸效应。随着新项目密集落地，唐山市工业固定资产投资呈现上升趋势，先进制造、新能源等领域的产能布局持续优化。
（四）深化拓展与长效发展路径
为巩固改革成效，唐山市正着力完善配套保障机制：一方面强化动态监管，明确“容缺+承诺”的履约核查责任，确保项目开工后符合环保、安全等硬性约束；另一方面扩大改革覆盖面，探索将仓储物流、研发中心等非工业类项目纳入试点。审批部门还建立企业回访机制，跟踪评估政策实际效能，针对性优化流程堵点。当前，唐山市计划将“拿地即开工”经验升级为标准化操作规范，形成可复制的制度性成果。相关负责人在政策研讨中强调，唐山市将持续聚焦企业全生命周期需求，以改革实效推动项目“早落地、早投产、早达效”，夯实经济高质量发展根基。

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