【河北招商】京冀共建大兴机场综保区助力开放新高地-河北产业园区

【河北招商】京冀共建大兴机场综保区助力开放新高地

所属地区：河北发布日期：2025年07月18日

大兴机场综合保税区作为北京大兴国际机场临空经济区的核心功能区，是京津冀协同发展的重要载体。河北省通过政协渠道呼吁加快综保区建设，旨在以招商引资为引擎，推动区域高水平开放。该提案强调京冀共建共管模式，复制自贸区经验，提升国际交往能力，为京津冀一体化注入新动能。
一、政策背景与规划定位
2016年，国务院批准《北京新机场临空经济区规划》，明确京冀联合建设临空经济区及综合保税区。规划提出通过保税功能联动机场口岸，打造“港区一体化”的开放平台。河北省政协在后续调研中多次论证可行性，认为综保区可填补京津冀中南部高能级开放平台空白，服务高端产业跨境布局。
二、共建共管机制创新建议
提案建议建立“三共”原则（共享共建共管）的联合管理体制：
1.行政层面设立统一管理机构，统筹京冀两地政策协调；
2.运营层面由京冀国资联合成立开发公司，负责基础设施投资与市场化运营；
3.政策层面推动海关监管创新，探索“一区两片”跨境贸易便利化改革。参考上海洋山港等经验，强化区港通关一体化。
三、产业赋能与开放试点
综合保税区将重点承接航空物流、生物医药、跨境电商等产业，提案提出三项突破路径：
1.优先复制自贸试验区税收优惠、外汇管理等68项试点政策；
2.申请开展增值税一般纳税人资格试点，降低企业内销成本；
3.搭建数字贸易平台，试点数据跨境流动安全监管。河北省强调需联动天津港、雄安新区，构建“保税+口岸+腹地”供应链网络。
四、区域协同发展预期
该提案被纳入京津冀协同发展年度重点任务，预期将实现三重效应：
1.经济拉动效应：预估带动临空产业投资超百亿元，形成航空服务、国际会展产业集群；
2.制度创新效应：为全国跨省级行政区域共建综保区提供范式；
3.开放协同效应：强化与河北自由贸易试验区正定片区、曹妃甸片区联动，提升河北对外开放能级。

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