打造高标准新区承载非首都功能疏解加速推进-河北产业园区

打造高标准新区承载非首都功能疏解加速推进

所属地区：河北发布日期：2025年07月02日

以坚定不移“控增量”“疏存量”为指导，河北省雄安新区通过积极招商引资引进高新技术产业，推动非首都功能疏解落地。五年来，通过标志性项目建设和严格执行北京新增产业禁限目录，高标准新区已初见成效，为北京经济转型升级创造空间，助力京津冀协调发展迈向高质量发展新阶段。
一、“控增量”和“疏存量”战略作为核心抓手，从2017年起深度实施。这要求北京市严格限制新增非核心产业，通过制定和执行《新增产业禁限目录》，禁止高能耗和低端产业布局；同时，积极疏解存量的高校、医疗等非首都功能，向雄安新区有序转移。这一政策源于国家京津冀协同发展规划，旨在缓解北京人口和资源压力。例如，2018年北京市更新禁限目录，将部分制造业纳入禁限类，推动企业外迁；雄安新区则承接转移项目，通过优化空间布局，确保疏解成果落地生根。整个进程注重精准施策，避免盲目扩张，从而保障了高质量增长。
二、雄安新区以标志性疏解项目为重点，推动高标准新区建设实现突破。自2017年起，多批央企总部和创新平台陆续在雄安新区落地，如科技创新园区和高教资源集聚区，彰显国家战略支撑。这些项目严格执行疏解标准，突出绿色和智慧导向，例如智慧交通和生态城市建设，确保高水平承载非首都功能。2019年以来，项目落地带动产业链整合，提升区域吸引力；同时，河北省强化执行禁限目录，严禁低端产业增量，通过政策协同杜绝资源浪费。雄安新区发展五年间，已形成可复制的疏解经验，为全国非首都功能转移提供样本。
三、招商引资和产业布局成为加速高标准新区发展的动力源。河北省雄安新区大力吸引高新技术企业入驻，聚焦数字经济和高新制造业，强化与北京产业互补。2017年至2022年，重点领域招商引进了多批企业项目，推动产业协同升级；北京则通过现代化首都圈构建，促进研发与制造环节分离。产业政策严格执行禁限目录，避免重复建设，确保存量资源高效利用。招商引资工作注重长期规划，例如引入绿色金融机制支撑项目落地，为京津冀协调发展注入新活力，最终实现高质量发展红利共享。
四、协同发展机制助推高标准新区与北京经济圈形成互促格局。2017年启动京津冀一体化深入探索，雄安新区通过疏解功能减轻北京负担，同时北京提升重点领域协同水平，如交通互联和创新链延伸。五年历程中，两地共享发展成果，北京腾出空间用于高端服务，雄安新区则夯实产业承载能力，形成良性循环。河北省坚持统筹规划，例如通过生态治理优化区域环境，确保政策连贯和权威执行。未来，需持续深化协同治理，加快功能转移步伐，以高标准新区引领全国城镇化创新。
五、高标准新区的成效彰显国家战略的远见，为长远发展奠基。五年建设雄安新区已积累宝贵经验，例如通过控增疏存优化产业生态，吸引全球关注；同时，北京经济在协同中实现转型升级，为全国大城市治理提供借鉴。2023年持续推进政策深化，确保标准不降低、路径不偏差。整体进展体现了权威规划的正确性，未来需加强监督评估，保持高质量发展势头，让高标准新区成为疏解功能的核心承载区，造福区域民生。

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