承德深化"证照分离"改革优化营商环境助力招商引资提速增效-承德产业园区

承德深化"证照分离"改革优化营商环境助力招商引资提速增效

深化改革营商环境

所属地区：河北-承德发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境，激发市场主体活力，承德市全面推行"证照分离"改革，通过精简审批流程、强化事中事后监管等举措，大幅提升企业开办便利度。这项改革不仅为招商引资项目落地提供了制度保障，更推动形成了"一照一码走天下"的市场准入新格局。
一、改革核心举措覆盖106项涉企审批
承德市对标国家首批"证照分离"改革事项清单，对106项涉企行政审批事项实施分类管理。其中直接取消审批11项，审批改备案15项，实行告知承诺制34项，优化准入服务46项。以劳务派遣经营许可为例，原需60个工作日的审批流程，现通过告知承诺制可实现当场办结。改革后平均审批时限压缩85%，申请材料精简30%以上。
二、构建"四位一体"监管体系
针对取消审批或改为备案的事项，承德市建立以"双随机一公开"为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、智慧监管为支撑的新型监管机制。市场监管、行政审批等部门联合制定18项配套监管细则，明确监管边界和标准。通过河北省企业信用信息公示系统，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
三、政务服务实现"三化"升级
依托河北省一体化政务服务平台，承德市推动"证照分离"事项100%网上可办，并同步实施"就近办""一次办"服务升级。在市县两级政务服务中心设立综合受理窗口，推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式。同步推进电子证照归集应用，已有32类电子证照实现跨部门互认共享。
四、改革成效惠及超2.3万市场主体
自改革实施以来，承德市新设企业同比增长21%，办理"证照分离"相关业务超4.6万件。特别是在高新技术、现代服务等领域，企业从设立到运营周期平均缩短15天。下一步，承德市将推动"证照分离"与"一业一证"改革联动，试点行业综合许可制度，进一步降低制度性交易成本。
此次改革通过厘清"证照"功能定位，有效破解了"准入不准营"难题。承德市将持续完善改革配套措施，强化政策落实评估，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为京津冀协同发展注入新动能。

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