【河北招商】河北自贸区推进“证照分离”改革优化营商环境激发市场活力-河北产业园区

【河北招商】河北自贸区推进“证照分离”改革优化营商环境激发市场活力

外贸进出口深化改革营商环境

所属地区：河北发布日期：2025年07月23日

为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，河北自贸试验区在招商引资领域推出重要举措，开展“证照分离”改革全覆盖试点。此次改革旨在通过分类审批、强化监管等方式，降低企业制度性交易成本，释放市场活力，推动经济高质量发展。
一、改革背景与总体要求
河北自贸试验区作为国家级开放平台，承担着制度创新和先行先试的重要使命。试点工作以全面清理涉企经营许可事项为核心，建立清单管理制度，明确清单之外不得限制企业准入。改革聚焦雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区，覆盖城乡规划、地质灾害防治、矿业权管理、测绘资质等领域，通过直接取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务四种方式分类推进。
二、重点任务与实施路径
1.清单管理全覆盖：将自然资源领域涉企许可事项全部纳入动态清单，确保“非禁即入”。企业凭营业执照即可开展经营活动，破解“准入不准营”难题。
2.审批分类改革：对城乡规划编制单位乙级资质等事项直接取消审批；对部分评估报告实行备案管理；对采矿权登记等推行告知承诺制；对测绘资质审批等优化流程、压缩时限。
3.强化事中事后监管：建立信用评价体系，推行“双随机、一公开”监管，对失信主体实施联合惩戒，确保放管结合、风险可控。
三、配套措施与创新亮点
试点同步完善数字化支撑，依托省级政务服务平台实现“一网通办”，推动电子证照跨区域互认。同时，建立容错纠错机制，鼓励片区结合产业特点探索差异化监管模式。例如，雄安片区针对高新技术企业推行“白名单”制度，曹妃甸片区对港口物流企业实施“多评合一”集成服务。
四、改革成效与长远意义
自试点启动以来，河北自贸试验区累计精简审批材料30%以上，平均办理时限压缩50%，企业开办效率显著提升。长远看，改革将推动政府职能从“重审批”向“重服务”转变，为全国提供可复制的经验，助力构建市场化、法治化、国际化营商环境。
此次“证照分离”改革是河北自贸试验区制度创新的关键一步，通过刀刃向内的自我革命，进一步激发微观主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。

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