沧州海关创新"两简"模式提升通关便利化助力招商引资-沧州产业园区

沧州海关创新"两简"模式提升通关便利化助力招商引资

外贸进出口

所属地区：河北-沧州发布日期：2025年07月26日

在优化营商环境的背景下，沧州海关启动"两简"案件办案模式改革，通过简化简单案件和简易程序案件办理流程，显著提升通关效率，降低企业合规成本。此项改革是海关服务外贸高质量发展、增强招商引资竞争力的重要举措，为市场主体提供更便捷的执法服务，进一步激发进出口贸易活力。
一、改革背景与政策导向
面对全球经济复杂形势和外贸下行压力，海关总署部署深化"放管服"改革，要求各直属海关探索执法便利化路径。沧州海关响应号召，依据《海关行政处罚实施条例》及海关总署关于简化案件办理的相关文件，将原需缉私部门介入的轻微案件调整为现场直接办理，推动执法资源高效配置。该模式聚焦"事实清楚、情节轻微"案件，明确简易程序案件适用50元以下个人罚款或1000元以下单位罚款，简单案件限定5日内办结，实现监管力度与效率的平衡。
二、模式创新与核心机制
改革后，"两简"案件建立三大机制：一是现场快速判定机制，海关关员在货检、旅检等环节发现符合条件案件时，可立即启动调查程序；二是法律文书简化机制，简易程序案件采用标准化告知模板，当事人确认无异议后当场签署决定书；三是闭环督办机制，通过海关内部系统对案件办理时限进行自动预警。沧州海关在改革启动初期已现场办结2起案件，其中一起涉及保税仓库短少物资的案例，从发现到结案仅用4小时，较原流程压缩80%时间。
三、企业获益与市场反馈
进出口企业普遍反映，改革有效解决了以往轻微违规案件"程序性成本高于罚款本身"的痛点。以沧州某化工企业为例，其因申报品名误差面临警告处罚，海关适用简单程序后，企业无需往返提交材料，在通关现场即完成整改并获放行。据沧州国际贸易促进委员会调研，超九成企业认为该模式有助于减少业务中断风险，特别对生鲜、电子配件等时效敏感型行业形成实质性支持。
四、改革深化与全国意义
沧州海关的实践为全国海关执法标准化提供参考：其一，推动"智慧海关"建设，将"两简"案件判定标准嵌入通关系统，实现自动识别；其二，建立跨部门信用联动机制，对及时整改的轻微违规行为不纳入企业信用记录。海关总署简政放权专班曾专题调研沧州模式，认为其契合国务院关于规范行政裁量权的要求，相关经验有望在京津冀等外贸枢纽地区推广。
此项改革彰显海关执法从"以罚为主"向"教育纠正"的理念转变，通过制度性交易成本的降低，为沧州打造对外开放新高地注入新动能。随着"两简"模式持续优化，其促进贸易便利化与法治化营商环境建设的双重效应将进一步释放。

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