盐山县招商引资

中共韩集镇委员会韩集镇人民政府2017年工作报告2017年，在县委、县政府的正确领导下，韩集镇党委、政府以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，确立了“从严治党抓责任，经济发展抓项目，美丽乡村抓标准，脱贫攻坚抓基础，平安稳定抓统筹，大气污染抓网格，精神文明抓带动”的工作思路。全镇各项工作有序开展，实现了既定工作目标。
一、深入贯彻宣传党的十九大精神，从严治党抓责任，切实落实管党责任，提升农村管理科学化水平。一是带领全镇党员干部掀起“十九大”学习贯彻宣传热潮。镇党委按照县委统一要求，严格执行“入农村、入学校、入企业、入机关”行动标准，镇党政领导班子成员带队，深入全镇51个基层党支部，全面开展宣讲工作，带领全镇1317名共产党员深入学习党的“十九大”精神。针对各类人群分类施教，全镇召开动员大会51场次，培训986人，发放宣传、学习资料近千份，领导干部入村讲党课15场次。同时，在镇党委和12个村党支部建立了“理论自习室”，进一步加强“十九大”精神的学习。在自身建设方面，全年开展党委理论中心组学习12次，民主生活会1次，专题研究基层党建工作8次，建立党委班子成员联系点、联系贫困户等制度，全年解决党建、民生等突出的问题80项。带领机关党员干部持续坚持周五学习制度，全年培训1780人次。同时，深入开展“党员活动日”“熟记入党誓词”等活动，全镇52个基层党组织1317名党员全部参与，各党支部书记带头开展了“重温入党誓词”、“手抄党章”、“默写入党誓词”、“十九大精神学习”等系列活动。镇党委组织开展“党员志愿者”活动12次，书法创作2次。二是全面完成镇党委、政府、人大换届工作。通过精心组织、民主选举、严格程序，中国共产党韩集镇第十届委员会第一次会议圆满召开，审议通过了镇党委、纪委工作报告，选举产生了韩集镇新一届党委委员、副书记、书记和出席县党代会代表;依法选举产生的镇人大代表60名，出席县人代会代表17名。圆满召开了韩集镇第十四次人民代表大会，审议通过了镇政府、镇人大工作报告，选举产生了新一届政府和人大领导班子。三是加强农村班子考核，深化农村管理科学化层次。按照县委深化改革的要求，深入谋划《韩集镇农村班子考核办法》，进一步完善平时考核，使农村班子和干部考核更具有可操作性。年初，按照《韩集镇农村班子考核方案》，镇党委逐村进行严格考核，表彰“实绩突出村”、“新农村建设先进村”、“平安和谐村”等先进单位26个，有效促进了镇村干部干事创业的积极性。四是打造党建示范片点，促进示范片区升级。2017年，韩集镇把开展基层组织建设创新示范区创建工作作为党建工作的主要着力点，统一思想、加强领导，在4个市级党建示范点的基础上，新建设打造16个县级示范点，以“线上+线下”两个平台为依托，以政务媒体矩阵为载体，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极探索扩大网络党组织覆盖面，提升农村管理科学化水平，全面提升了基层党组织服务水平。在本年度韩集镇代表河北省接受中共中央组织部办公厅基层党建重点任务督查调研中得到好评。五是多措并举抓转后，增强后进村发展源动力。针对张村店、后韩集、郑桥、郑庄、大赵、张窑、纸坊、李化斗等8个后进班子，在县级领导的真心帮扶下，专题制定整改方案、建立转后台帐，全面加强后进村基层组织建设。新建村民活动中心5个，村级基础设施建设投入180余万元。全面加强农村管理科学化运行，各村均顺利转化，村班子健全、团结，有凝聚力、战斗力。
二、以“十九大”精神为指导，全面落实“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域专项整治行动精神，加强党风廉政建设。1、健全组织，建立制度。成立了以镇党委书记为组长的专项治理工作领导小组，出台了《基层“微腐败”专项整治实施方案》、《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《扶贫领域专项治理实施方案》，并严格落实。2、加强培训，立行立改。全镇全年开展专项行动和党风廉政建设培训3次，培训430余人次，镇党委召开关于专项治理和廉政建设党委会、党政联系会13次。通过深入自查，共查出“微腐败”案件78便，全部立行立改，通报批评7例。特别是对全镇9起违法违纪问题进行重点查处。3、廉洁自律、反腐倡廉。重点抓好中央八项规定和省、市、县有关规定和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚。在各项工作中，坚决贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。
三、深入挖掘本地优势，经济发展抓项目，强化服务水平，加大招商引资工作力度。在固定资产投资项目发展方面，统筹全镇在工业、农业、服务业、城镇化建设、美丽乡村建设的固投项目22个，实施责任分工、全程服务等举措，全年全镇完成固定资产投资14亿元，超额完成了县政府下达的任务。在招商引资方面，引进了投资1500万元的河北美宜多贸易商业综合体项目，落实韩集镇政府驻地;投资1.2亿元的沧州宏源不锈钢管件生产项目，落户马村开发区。同时，正在洽谈秦皇岛水果玉米加工项目的洽谈力度，力争落实盐山韩集。截止12月底，全镇财政税收完成2290.74万元，其中国税2071万元，地税219.74万元。
三、以“三区同建”为示范，美丽乡村抓标准，深入开展基础调研，全面推进农业产业化。1、2017年来，对莲花魏、东刘集、大赵、张相、王槐、郑庄等6个省级美丽乡村重点村重新解剖，分项研究，逐村制定了美丽乡村建设方案，严格督导，逐项展开。6个省级美丽乡村重点村获得上级扶持资金180余万元，分别实施了道路、美化、排水沟等项目，均全部完工。2、确定了建设美丽乡村精品片区的目标，以一号公路为轴心，覆盖薛堂、李连、南马、李振宇、大李、小李、西刘、年宜王等12村，形成美丽乡村精品片区;薛堂村“三区同建”示范区项目正在实施中;韩李公路升级改造工程全部完成。3、加强特色打造，成功获批“中国少数民族特色村寨”。韩集镇积极推行美丽乡村亮点工程，争取资金200余万元，完成了王古宅村道路硬化、水上公园打造、村民活动中心修缮、清真寺改造、村容村貌美化等项目，2017年3月，王古宅村被国家民委正式命名为“中国少数民族特色村寨”。4、在农业产业经济发展方面，完成了投资300万元的薛堂生态旅游民俗一条街、新式温室建设和投资350万元的乡情缘生态园建设项目，投资6000万元的惠农公司农业综合体基础设施项目正在实施中。特别是以薛堂村为核心的韩集果蔬现代农业园区被评为“全市最美现代农业园区”。
四、脱贫攻坚抓基础，深入一线精准识别，完善机制精准施策，全面打赢脱贫攻坚战。1、精准识别，清锅兜底，准确捞底数，彻底挖穷根全镇按照“全面识别、县为主体、实事求是、公开公正、统筹兼顾”的基本原因，一丝不拘的抓好今年的“回头看”工作。严格把握“一收入两不愁三保障”识别标准和“六不评”、“五必看”、“六优先”识别政策，一步不落地履行“八步工作法”，真正砸实贫困底数。全镇新识别纳入贫困户84户146人，共有贫困户248户490人。其中一般贫困户57户140人，低保贫困户149户306人，五保贫困户42户44人。同时，对每户致贫原因进行了详细调查，在未脱贫贫困户中，因病致贫87户、缺劳动力致贫90户、因残致贫49户、自身发展动力不足4户、缺资金10户、缺技术2户、因学致贫2户。2、完善机制、压实责任，划出硬杠杠，敲定谁来扶2017年来，韩集镇党委切实履行脱贫和驻村干部管理的主体责任，相继建立健全了脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚实施方案、脱贫攻坚书记责任制、驻村干部台帐，全面落实考勤、日志、星级管理、干事等系列制度。在全镇抽调工作人员59名，与县各帮扶单位60名机关干部，按照每人结对3-5户的标准实施结对帮扶。同时，按照实际情况，分为3个精准扶贫工作小组和1个资料组，全力以赴完成各项脱贫攻坚工作任务。在贫困识别、精准扶贫、项目建设等各个阶段重点工作中，均制定了详尽的操作方案，详细规划在什么时间、完成什么、由谁来完成、怎么完成。期间，组织班子成员、第一书记、村党支部书记召开脱贫攻坚精神学习、政策研究、举措谋划会议23次。形成脱贫预案、推进图表、整改方案等指导性文件43套。3、精准施策，精准发力，促外力强劲，促内力激发(1)贫困户入股，获取资产收益。通过入股温氏集团和恩际生物等农业产业化龙头企业，2017年，获得产业扶贫收益金35.37万元。带动建档立卡一般贫困户57户，年人均增收1600元;带动建档立卡低保户、五保户191户，年人均增收300元。(2)量身定做就业岗位，力争实现就业扶贫。围绕贫困劳动力就业需求，开设脱贫技能培训班6期累计培训330人次;协调手工编织企业“放活”到户，有30余个村领到了插花、藤编、放钉子等手工劳务;合理设置村级公益岗位。促使63名贫困人口实现就业。(3)补齐发展短板，实现基础设施大提升。2017年，落实第一批整合资金108万元(贫困村)，实施了村庄道路硬化、亮化、美化、排水沟等等项目19个，总计投资114.16万元。实施非贫困村基础设施建设项目36个，总计投资352.8万元，目前已经完成项目5个，完成预算、评审31个。落实第二批整合资金68.42万元，启动了西刘卫生室、东刘村民服务中心、李振宇道路两侧硬化等项目，总投资91万元。同时，还落实农村清洁行动，购置垃圾箱291个;落实5个村绿化工程，12个村的纯净水工程，12个村光伏工程。(4)用足用活扶贫政策，提高贫困群众保障能力在全镇建档立卡贫困户中，落实低保39户、86人，五保15户、17人，集中供养5人;落实新农村合作医疗248户，大病保险248户、490人，商业补充险206户、446人，所有贫困户均实施了“1+1+1家庭医生签约”服务;残疾人生活补贴30人;危房改造24户，落实资金43.9万元;教育扶贫79人次，落实教育救助资金52万元。在全面落实精准扶贫政策的基础上，还开展访贫问苦、博爱捐助、扶贫日活动、清洁行动等系列举措。有效增强了群众对精准扶贫、精准脱贫工作的认可度。(5)筑牢“基层堡垒”，激发社团活力一是加强基层组织建设。广泛运用“大喇叭”宣传党的十九大精神和扶贫、脱贫政策，使十九大精神如春风化雨。二是培育发展扶贫志愿者队伍助力脱贫。充分发挥党员志愿者、韩集人才库作用，培育、组建、发展扶贫志愿者队伍，形成150余名志愿者的扶贫队伍。建设了52名乡贤队伍，今年以来，志愿者及乡贤队伍全镇共为贫困村、贫困户捐助近4万元。三是建立红白理事会、道德讲堂，孝亲家庭评选。建立农村红白理事会48支，各村均形成村规民约，建设道德讲堂12个，实施善行功德榜12村，评选十星级文明户、好公婆好媳妇等100余人次。四是百企帮百村。提供空调、卷帘门窗、扩音器等设备和为贫困户危房改造捐助等。4、严格标准，规范流程，落实退出细则，确保退出质量韩集镇党委、政府认真落实《河北省贫困退出工作实施细则》的要求，做到标准严格、流程规范、操作精细。在贫困户退出中，对照“六项退出标准”，按照“村民小组提名、村民代表大会评议、村委会和驻村工作队审核、第一次公示、镇审核、第二次公示、县复审、公告”的程序进行，和拟退出贫困户一起掰着手指头算帐，坚决做到让群众认帐、认群众认可。在贫困村退出方面，对照“九项退出标准”，由村进行测算，后由镇初选上报。为坚决防止扶贫领域发生腐败问题，坚决防止官僚主义、形式主义，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，韩集镇重点做好加强组织领导、强化日常监督、加大宣传力度、强化警示教育等工作。目前，韩集镇贫困户和贫困村退出已全部履行完相关程序，经过认真自评，全镇2017年需脱贫的8个贫困村，161户贫困户，293名贫困人口符合脱贫退出标准。
五、信访稳定抓统筹，强力推进“双月攻坚”，构建平安稳定格局。一是层层落实、层层动员，形成严密的安保体系。镇党委对非常时期的稳定工作进行了精心谋划，将全县会议精神，逐级落实到镇干部、村干部。通过召开党支部会、村两委协商会、村民代表会等形式，安排部署本村的信访稳定工作。形成了韩集镇稳定工作网格化管理体系。荣获“2016年度河北省基层平安建设先进单位”。二是村不漏户、户不漏人，及时开展拉网排查。各驻村干部入村后，与各村村两委成员开展了拉网式排查，对重点稳控人员、涉军人员、矛盾纠纷隐患、法轮功等各类涉稳人员进行了再次排查。在工作过程中，严格做到“村不漏户、户不漏人”，逐一登记在案。全镇共入统重点稳定人员13人、两参人员143人、进藏人员2人、送地图人员3人、其他退伍军人464人，矛盾纠纷案件隐患29起(42人)、法轮功39人、老放映员5人、老农电工1人、黄金佳2人、土地流转3户。通过基础数据的掌握，着力为全镇稳定工作夯实基础。三是严格责任、完善机制，确保全镇和谐稳定。严格实施“责任追究制”，采取“五包一”工作制度，责任到人，盯访人员可采取住村、设线等多种措施开展工作，确保全镇稳控对象始终活动在镇村干部视线之内。四是多措并举、精益求精，将维稳工作做实做细。立足调解，化解历史遗留问题。3起案件已经得到初步化解，4人得到稳控;矛盾纠纷隐患集中化解12起;法情结合，着力加强非法上访的相关法律知识。特殊时期，行政拘留1人，联合公安局开展打击村痞恶霸行动，有效震慑了非法上访人员;严盯死守，全镇17起矛盾纠纷案件当事人及特殊群体得到全面稳控。
六、大气污染抓网格，严格执行党政同责，构建严密的防治体系。1、建立防控体系。通过召开党政联席会、镇村干部大会，传达省、市、县关于大气污染防治工作的具体部署，出台了《韩集镇大气污染工作网格化管理实施方案》，构建了镇、村干部为主体的大气污染防治的网格化管理体系。2、严格一线督查。深入韩化、丰帆、恒通等20余家大小企业，重点督导停产、限产、大气污染责任制等工作情况。由分管领导牵头，镇安监办、企业办、派出所联合组成巡察组，对沧乐公路、中心公路、韩李公路两侧的煤场、砂石料场、粮食收购点、秸秆禁烧等重点区域进行24小时不间断巡查。及时苫盖裸露扬尘区18处，扑灭着火点24处。3、全方位拉网排查。镇党委政府成立10个督查小组，全镇全年召开广播会260余场次，村代会100场次，对小散乱污、扬尘点、村坑塘周边荒草易燃点、垃圾填埋点及镇区燃煤门市进行了全方位拉网式巡查。处理、制止扬尘、烧荒、排放等事件30余起。取缔土法烧炭窑2处，下达整改通知书、停产通知书28次，分别与其签订了责任状，加强其各点的督查。
七、精神文明抓带动，惠农政策严格程序，各项社会事业科学发展。在精神文明工作中，全县家风家巡示范点在我镇王古宅、薛堂村示范;盐山县百场文艺下乡活动在我镇圆满成功，助力薛堂村田园踏青活动;韩集伏击战纪念园已经完成前期建设规划，目前正在进行前期准备工作;创建文明县城工作中，我镇在美丽乡村、贫困村为示范，将社会主义核心价值观纳入村规民约，当前各村正在召开村代会制定村规民约，15个村已经完成社会主义文明的宣传工作，设立宣传牌23块，文化墙79余块。同时，按照上级要求，圆满完成了粮食直补款发放、农药发放、新农村合作医疗、新农村养老保险、老年人补贴等工作。同时，团委、妇联、人大、老干部等工作均稳步推进，征兵工作超额完成县下达的征兵任务。