邢台"双进双产"激活产业升级新动能
所属地区:河北-邢台
发布日期:2025年07月02日
邢台市将招商引资作为推动经济高质量发展的关键引擎,聚焦主导产业和特色产业集群,以项目"双进双产"(引进推进、投产达产)为核心抓手,持续深化"亩均论英雄"等改革举措,加速新旧动能转换,全力构建现代化产业体系。
一、"双进双产"机制赋能产业强链
面对区域竞争新态势,邢台市系统部署项目全周期管理机制。自2021年实施"双进双产"策略以来,政策明确强化土地、能耗、环保等要素指标的科学配给,建立"234+1.5"用地标准(亩均税收20万元、亩均产值300万元、亩均投资400万元,容积率1.5以上),以刚性约束引导资源向优质项目倾斜。市级层面设立专项指挥部,按月调度项目签约、开工、投产关键环节,形成签约项目抓注册落地、在建项目抓竣工投产、投产项目抓效益产出的闭环推进格局。
二、主导产业引领集群跃升发展
邢台市聚力培育先进装备制造、健康食品、新能源、生物医药及数字经济五大新兴产业,同步提升轴承、自行车、羊绒纺织等特色产业竞争力。公开报道显示,邢台市重点项目库中,这八大产业集群项目占据核心地位,对工业投资的贡献度持续攀升。在宁晋县,形成单晶硅产业垂直一体化链条;平乡县构建自行车童车千亿级产业集群;清河县羊绒产业实现从原料加工向品牌化、智能化转型。产业项目的高度集中,强化了区域产业链协同效应和抗风险能力。
三、"亩均论英雄"倒逼发展质效
邢台市将土地集约利用作为转型突破口,全域推行工业企业亩均效益综合评价体系。据省级部门通报,邢台市在2021年率先完成首轮全域规上工业企业评价,依据企业税收、研发投入、能耗产出等关键指标划分ABC三档,实施差别化水电气价、信贷支持与排污指标分配政策。该项改革促使低效用地加速腾退,清河县当年盘活低效工业用地超千亩,用于引进高附加值产业链配套项目。省级开发区新增工业用地实现"标准地"模式全覆盖,确保新增产业项目投资强度与容积率符合高质量标准。
四、机制创新夯实要素支撑
邢台市打造"五图作业"招商机制(产业图谱、要素图谱、用地图谱、企业图谱、项目图谱),通过可视化分析实现精准匹配项目与承载空间。为破解融资瓶颈,邢台市搭建政银企对接平台,2021年为重点项目协调融资超百亿,并设立市级战略性新兴产业引导基金。在项目审批领域,推行"承诺制+标准地"改革,省级及以上园区内项目审批时限压缩至35个工作日内。市县两级成立项目服务专班,"一企一策"化解建设梗阻,确保早竣工、早投产。
五、强链补链构筑未来优势
基于前期产业基础,邢台市明确在2022年强化战略性新兴产业的支柱作用。市级项目储备库重点遴选具备突破核心技术瓶颈潜力的项目,如新能源领域的高效储能设备、生物医药领域的创新原料药等。同步推进传统产业"智改数转",内丘县推动装备制造企业建设5G全连接工厂,隆尧县打造食品产业工业互联网平台。邢台市政府工作报告强调,将持续实施百项重点工业升级项目,深化产业链招商行动,通过"双进双产"推动新旧动能转换迈向更深层次。