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定州入选农村集体经营性建设用地入市试点 探索土地金融改革新路径

金融业 农业 深化改革
所属地区:河北 发布日期:2025年08月07日
近日,定州市被纳入农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点范围,标志着该地区在深化农村土地制度改革、推动城乡要素流动方面迈出关键一步。此次试点扩容旨在通过创新土地金融模式,激活农村资产潜能,为乡村振兴提供资金支持,同时为招商引资开辟新渠道。
一、政策背景与试点意义
农村集体经营性建设用地入市改革是完善要素市场化配置的重要举措。此次试点范围从15个县扩至33个县,定州凭借其区位优势和产业基础成功入选。试点允许农村集体经营性建设用地使用权作为抵押物申请贷款,有助于盘活农村闲置土地资源,解决农业经营主体融资难题,并为县域经济发展注入活力。
二、定州试点的核心任务与实施路径
根据政策要求,定州将重点推进三方面工作:一是完善土地确权登记,明确产权归属;二是建立价值评估体系,规范抵押流程;三是强化风险防控机制,保障农民权益。当地金融机构需依据《暂行办法》开发专项信贷产品,优先支持现代农业、乡村旅游等产业项目,形成“土地赋能+金融支持”的良性循环。
三、监管机制与长效保障
试点实施过程中,定州将建立跨部门协同监管体系。银保监分支机构和自然资源部门将联合监测贷款流向,定期评估政策效果,并按季度提交工作报告。同时,设立问题反馈通道,确保政策执行中的难点及时上报,为全国性推广积累经验。
四、对区域经济的预期影响
分析指出,该政策将显著提升定州农村土地的资本化水平。一方面,通过抵押融资可撬动社会资本参与高标准农田建设、农产品加工等领域;另一方面,土地要素的市场化流动有助于优化资源配置,吸引更多优质企业落户,促进城乡产业融合。
此次试点既是定州深化农村改革的重要机遇,也对地方政府治理能力提出更高要求。未来需平衡好风险防控与创新突破的关系,真正让土地改革红利惠及农业农村发展。

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