石家庄专项资金监管平台升级迫在眉睫政协委员呼吁五级联动机制-石家庄产业园区

石家庄专项资金监管平台升级迫在眉睫政协委员呼吁五级联动机制

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所属地区：河北-石家庄发布日期：2025年08月08日

在河北省推进招商引资与财政管理现代化的背景下，专项资金监管平台作为覆盖省、市、县、乡、村五级的数字化工具，曾有效解决资金监管分散、信息壁垒等难题。然而，当前该平台因管理移交陷入停滞，仅少数城市维持运行。如何激活这一系统，成为提升财政透明度和资金使用效率的关键议题。
一、平台建设成效与现存挑战
2008年试点推广以来，河北省专项资金监控系统通过五级网络架构，实现了资金流向的动态追踪与风险预警。其核心优势在于打破部门数据孤岛，将预算编制、拨付审核、绩效评估等环节纳入统一监管，曾获评省级财政创新案例。但调研显示，除石家庄、秦皇岛、邯郸三市外，其他地区平台使用率不足30%，部分乡镇甚至出现数据断报现象。
二、管理真空导致监管效能弱化
目前平台因机构调整处于移交过渡期，缺乏专职运维团队，导致三项功能缺失：一是系统更新滞后，无法适配新预算法要求的公开标准；二是市县两级审计数据未实时上传，违规线索发现率同比下降67%；三是村级末端监管依赖人工报备，易滋生虚报冒领风险。某县农业补贴项目因未触发平台预警机制，曾出现重复申领未及时查处的情况。
三、政协委员提出四级监管改革方案
针对现存问题，有提案建议构建"财政牵头、多部门协同"的联动机制：
1. 明确省财政厅为技术主导方，统筹平台功能升级与标准制定；
2. 由省政府办公厅建立跨部门协调小组，整合纪委、审计的监督权限；
3. 推行市县乡三级考核制度，将平台数据质量纳入政绩指标；
4. 在村级设立信息核验员，打通资金监管"最后一公里"。
四、技术赋能与制度创新双轮驱动
专家指出，平台复苏需同步推进两项改革：技术上应引入区块链存证功能，确保资金审批链可追溯；制度上需配套出台《河北省财政专项资金监管条例》，明确数据造假的法律责任。参照外省经验，浙江通过类似平台将扶贫资金违规率压降92%，证明数字化监管具有显著效益。
当前，河北省正开展财政管理数字化转型三年行动，专项资金监控平台的优化升级已被列入首批重点项目。随着新预算法的深入实施，该平台有望成为全国财政透明化改革的标杆案例，但其成效取决于管理机制能否真正实现五级穿透式监管。

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