栾城区招商引资

石家庄创新推行农民工工资预储金制度保障工程建设领域权益

所属地区:河北-石家庄-栾城区 发布日期:2025年08月12日
为优化营商环境、强化招商引资项目落地保障,石家庄市近日出台新规,在工程建设领域全面推行农民工工资预储金管理制度。该政策通过资金监管前移、支付流程闭环等机制,从源头防范欠薪风险,同时为建筑企业提供规范化运营指引,进一步维护劳动者合法权益。
一、制度核心内容与实施范围
新规明确要求石家庄市区范围内(不含藁城、鹿泉、栾城三区)所有房屋建筑和市政基础设施工程项目,建设单位须在开工前与施工总承包单位共同开设预储金专用账户。账户资金由建设单位专项缴存,财政投资项目则按国库集中支付规程执行。未按规定缴存资金的项目将被视同建设资金不到位,无法取得施工许可。
二、资金监管与支付流程创新
银行机构需依据施工企业提供的实名制用工信息,为每位农民工开立独立工资账户并配发金融载体。预储金在建设主管部门、人社部门与银行三方监管期间,仅能定向划付至农民工个人账户,确保专款专用。施工企业须将工资卡直接交付劳动者本人,杜绝中间环节截留风险。
三、制度设计的双重保障机制
政策通过"资金池+实名制"双轨并行:一方面建立与工程规模匹配的资金储备,另一方面依托银行系统实现工资精准发放。监管部门将对账户资金流向实施动态监测,发现异常可立即冻结相关操作。工程竣工后需经多部门联合审核方能解除资金监管。
四、政策衔接与配套措施
该细则与现有农民工工资保证金制度形成互补,对信用良好的企业可适当降低缴存比例。同时要求施工企业在工地显著位置公示工资支付明细,配套建立快速投诉响应机制。对于违规挪用资金的企业,将纳入建筑市场信用黑名单。
五、行业影响与实施预期
分析指出,该政策将有效提升工程建设领域薪酬支付规范化水平,降低劳资纠纷发生率。通过明确各方责任边界,既保障农民工合法权益,也为守法企业创造公平竞争环境。预计政策全面实施后,石家庄建筑行业劳动用工合规性将显著提升。
六、后续监管与长效机制
石家庄市将建立跨部门联合督查机制,定期开展专项检查。对规避预储金制度的项目采取停工整改、资质核减等惩戒措施。同时开通多维度监督渠道,鼓励社会力量参与制度执行监督,确保政策落地见效。

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