河北深化“多证合一”改革简化准入激发招商引资活力-石家庄产业园区

河北深化“多证合一”改革简化准入激发招商引资活力

深化改革

所属地区：河北-石家庄发布日期：2025年08月12日

为进一步优化营商环境、激发市场活力，河北正全面推进“多证合
一、一照一码”登记制度改革，通过简化市场准入手续、优化政务服务流程，为招商引资和企业发展创造更便利条件，助力经济高质量发展。
一、改革背景：以制度创新破解市场准入瓶颈
近年来，优化营商环境成为推动经济发展的重要抓手，而市场准入环节的手续繁琐、证照繁多等问题，一直是制约企业开办效率的痛点。为破解这一难题，河北积极响应国家关于“放管服”改革的部署要求，将“多证合
一、一照一码”改革作为优化营商环境的关键举措，旨在通过整合涉企证照、简化办理流程，降低制度性交易成本，让企业轻装上阵，进一步释放市场主体活力，为招商引资提供制度保障。
二、核心目标：实现“减证”与“增效”双重突破
河北此次改革以“减证增效”为核心目标，一方面通过全面梳理涉企证照事项，大幅减少企业需要办理的证照数量；另一方面通过优化办理流程、强化部门协同，提升政务服务效率。改革聚焦企业和群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，力求实现从“重审批”向“重监管”转变，从“企业跑腿”向“数据跑路”转变，切实增强企业和群众的改革获得感。
三、全面梳理涉企证照：厘清整合范围与取消事项
为确保改革精准落地，河北对现有涉企证照事项进行了全面系统梳理。按照“能合尽合、能减尽减”原则，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息已能满足政府部门管理需求的事项，统一纳入“多证合
一、一照一码”整合范围，企业办理营业执照后无需再单独申领相关证照。同时，对没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项，坚决予以取消，从源头上减少审批环节，切实为企业松绑减负。
四、深化“一照一码”整合：从“八证合一”向更广范围拓展
在前期全面实施“八证合一”的基础上，河北进一步扩大整合范围，将更多涉企证照事项纳入“多证合一”改革。改革后，企业只需到登记部门办理加载统一社会信用代码的营业执照，即可完成原本需要多个部门审批的多项业务，实现“一照通行”。这一举措彻底改变了过去企业需在多个部门间往返奔波、重复提交材料的状况，大幅缩短了企业开办时间，让企业能够更快投入生产经营。
五、优化办理流程：推行“一套材料、一窗受理”服务模式
为提升企业办事便捷度，河北全面推行“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、加载一码”的办理模式。申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，登记部门受理后，通过信息共享平台将相关数据推送至其他部门，实现各部门业务协同办理。这一流程优化不仅减少了申请材料的重复提交，还打破了部门间的信息壁垒，让企业办事更加高效、便捷。
六、统一登记受理窗口：打造“一站式”政务服务平台
河北通过统一企业登记受理窗口，实现“一个窗口对外、一站式办结”。各地政务服务大厅整合市场监管、税务、人社等相关部门资源，设立综合受理窗口，负责企业注册登记全流程服务。窗口工作人员统一接收申请材料、统一录入信息、统一核发营业执照，企业无需再分别前往不同部门窗口办理业务，有效解决了“多头跑、多次跑”问题，提升了政务服务的集成化水平。
七、强化信息共享：构建跨部门互联互通机制
信息共享是“多证合一”改革的关键支撑。河北加快推进政务信息共享平台建设，打破部门间的数据壁垒，实现企业登记信息在各相关部门间的实时共享、互联互通和互认共用。企业登记信息一经录入，税务、社保、统计等部门即可通过平台获取所需数据，无需企业再单独报送，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿”。同时，通过建立信息共享责任机制，确保数据传输的准确性和安全性，为改革顺利推进提供技术保障。
八、转变监管方式：从“事前审批”转向“事中事后监管”
“多证合一”改革并非简单的证照整合，更重要的是推动监管方式的转变。河北在减少事前审批的同时，加强了事中事后监管，建立健全以信用为基础的新型监管机制。通过将企业登记信息与信用信息公示系统对接，实现对企业经营行为的动态监管，对守信企业给予激励，对失信企业进行联合惩戒，形成“宽进严管”的市场监管新格局，既保障了市场准入的便利化，又维护了公平竞争的市场秩序。
九、提升服务效能：为企业提供全生命周期服务
河北以“多证合一”改革为契机，进一步延伸服务链条，为企业提供从注册登记到后续经营的全生命周期服务。在企业开办阶段，提供免费帮办代办、政策咨询等服务；在经营过程中，通过信息共享平台为企业提供税费申报、社保缴纳等便捷服务；在企业注销环节，简化注销流程，推行“一网通办”。这些举措全方位提升了政务服务效能，让企业感受到改革带来的实实在在的便利。
十、激发市场活力：市场主体数量持续增长
随着“多证合一”改革的深入推进，河北市场准入门槛不断降低，企业开办效率显著提升，有效激发了社会创业创新热情。改革实施以来，全省新登记市场主体数量保持稳步增长，尤其是小微企业和个体工商户数量明显增加，为经济发展注入了新动能。同时，便捷的营商环境也吸引了更多外来投资，为招商引资工作提供了有力支撑，促进了产业结构优化和经济转型升级。
十一、改革经验推广：形成可复制可借鉴的实践模式
河北在推进“多证合一”改革过程中，注重总结经验做法，形成了一系列可复制、可借鉴的改革模式。通过建立部门协同工作机制、完善信息共享平台功能、优化政务服务流程等措施，确保改革落地见效。这些经验不仅在省内各地区得到推广应用，也为全国“多证合一”改革的深入推进提供了有益参考，充分体现了河北在优化营商环境改革中的积极探索和担当。
十二、持续深化改革：未来工作方向与重点
下一步，河北将继续深化“多证合
一、一照一码”改革，进一步扩大涉企证照整合范围，将更多与企业生产经营密切相关的证照纳入整合清单。同时，不断完善信息共享平台功能，提升数据共享的时效性和准确性，推动跨部门业务协同向更深层次发展。此外，还将加强改革成效评估，及时解决改革推进中出现的新问题，持续优化办理流程，提升服务质量，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为河北经济社会高质量发展提供更强动力。

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