河北推行食品流通与餐饮许可"两证合一"助力营商环境优化
食品制造业
营商环境
所属地区:河北
发布日期:2025年08月12日
为深化"放管服"改革,河北省通过整合食品流通与餐饮服务许可,优化行政审批流程,推动食品安全监管模式创新。这一举措将有效降低企业制度性成本,提升招商引资吸引力,同时强化食品安全全链条监管能力,为市场主体提供更高效便捷的服务。
一、政策背景与改革目标
河北省现行食品经营许可制度中,食品流通与餐饮服务分属不同许可类别。随着商业模式多元化发展,大型商超、便利店等主体往往同时涉及预包装食品销售和餐饮制作,需重复提交材料并办理两个许可证。此次"两证合一"改革旨在打破部门分割管理,建立以经营项目为核心的分类许可体系,实现"一次申请、同步审批、统一发证"。
二、主要实施内容
改革后将统一核发《食品经营许可证》,许可证载明主体业态和经营项目。对同时从事食品销售和餐饮服务的主体,只需在经营项目中勾选相应类别。审批时限压缩至法定时限的60%,申请材料精简30%。监管部门将建立动态风险分级机制,根据经营项目风险等级实施差异化监管。
三、监管机制创新
通过建立全省统一的食品生产经营主体数据库,实现许可信息与监管数据的实时对接。推行"双随机一公开"监管模式,对高风险项目提高抽查比例。完善食品安全追溯体系,要求经营者严格落实进货查验记录制度,确保食材来源可追溯。
四、预期实施效果
该政策实施后,预计河北省将有超过20万户食品经营者受益,年均减少企业跑动次数约50万次。通过降低准营门槛,将进一步激发市场活力,尤其有利于连锁便利店、餐饮综合体等新兴业态发展。监管部门可依托统一许可信息平台,实现从准入到退出的全生命周期管理。
五、配套保障措施
河北省将同步开展食品生产经营主体普查,建立电子信用档案。完善跨部门协同机制,推动市场监管、卫生健康等部门数据共享。组织开展政策宣讲培训,编制标准化办事指南,在各级政务服务中心设立专项服务窗口。
此项改革是河北省优化营商环境的重要举措,标志着食品安全监管向"事中事后"深度转型。通过制度创新与技术赋能相结合,既减轻了市场主体负担,又为构建现代化食品安全治理体系提供了实践样本。