【唐山招商】唐山精准赋能助力市场主体纾困复苏-唐山产业园区

【唐山招商】唐山精准赋能助力市场主体纾困复苏

所属地区：河北-唐山发布日期：2025年07月07日

面对疫情防控和经济社会发展的双重挑战，唐山市在2022年春季系统推出18条惠企政策，聚焦财税扶持、金融信贷、用工优化、物流畅通等关键领域，以精准举措化解企业阶段性困境，为稳定市场主体信心、优化招商引资环境提供制度性保障，全力筑牢经济回稳向好的基础支撑。
一、政策体系构建与精准施策背景
在疫情防控形势严峻的背景下，唐山市产业链供应链遭遇阶段性梗阻。通过深入调研200余家重点企业，唐山市梳理出企业普遍面临的五大核心痛点：现金流紧张、融资渠道收窄、用工缺口扩大、物流成本攀升、经营负担加重。基于此，唐山市制定涵盖财税、金融、用工、物流、服务五大维度的政策框架，形成"免减缓补+精准滴灌"的组合式纾困机制，确保政策红利直达市场主体。
二、财税政策精准缓解资金压力
针对企业资金周转困境，唐山市实施靶向性财税纾困举措：允许制造业、交通运输等受困企业分期或延期缴纳部分税费，延期期限最长可达三个月；将先进制造业增值税留抵退税政策扩展至批发零售、住宿餐饮等民生行业，并压缩小微企业和制造业中型企业退税审核时限至2个工作日；为加工贸易企业减免内销税款利息负担，对高新技术企业研发费用加计扣除比例提至100%。这些措施显著缓解了企业短期资金链压力。
三、金融信贷机制强化造血功能
唐山市建立多层次金融纾困体系：设立专项应急转贷资金池，为中小微企业提供短期过桥资金支持；推动金融机构对防疫保供企业实施贷款展期和无还本续贷操作，建立信贷审批绿色通道；鼓励融资担保机构将中小微企业担保费率降至1%以下，降低反担保要求；创新开发"订单贷""信用贷"等产品，通过"唐信通"融资服务平台实现银企需求智能匹配。
四、立体化用工保障稳定生产运行
在用工协调方面构建三重保障机制：建立重点企业用工调度平台，通过"点对点"运输方式为急需企业输送劳动力；扩大阶段性缓缴社会保险费政策覆盖范围，对餐饮、零售等22个困难行业实施养老保险费缓缴；发放企业吸纳就业补贴，对招用应届高校毕业生且签订劳动合同的企业给予补贴。同时，开展职业技能提升专项行动，推动校企共建定向培养基地。
五、物流网络再造畅通经济血脉
为确保产业链供应链稳定，唐山市建立全域物流保障体系：全面启用全国统一通行证系统，在高速公路服务区新增33个应急核酸检测点，实现重点物资运输车辆即采即走；设立7个应急物资中转接驳站，确保生产物资24小时内转运到位；组建港口集装箱应急调度中心，对集疏港车辆免收滞期费用。监测数据显示，政策实施后重点企业物流效率提升30%。
六、服务效能升级优化营商环境
创新服务机制方面推出突破性举措：建设"唐企通"数字化惠企平台，实现政策查询、事项办理、问题反馈"一网通办"；全面推行审批事项告知承诺制，工程建设领域实行"分阶段施工许可"改革；建立百人驻企联络员制度，对企业诉求实行"接诉即办、闭环处理"；清理规范涉企收费，全面免除小微企业不动产登记费等行政事业性收费。
七、协同机制保障政策落地见效
为确保政策红利充分释放，唐山市建立专班推进机制：成立由市长牵头的政策落实工作组，实行"周调度、月通报"督查制度；设立100个企业监测点实时跟踪政策效应；开发政策兑现大数据比对系统，实现"免申即享"资金拨付占比达政策资金的35%；组织第三方机构开展政策实施效果评估，动态优化调整实施细则。
通过构建"政策精准直达服务动态优化效果闭环反馈"的全链条纾困体系，唐山市有效对冲了疫情对市场主体的冲击。政策实施三个月内，规模以上工业企业产能利用率回升至90%以上，中小微企业贷款覆盖率提升12个百分点，新增市场主体数量实现逆势增长。这种将企业痛点作为政策着力点的实践创新，为资源型城市统筹疫情防控与经济发展提供了可复制的治理样本。

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