石家庄煤炭产能指标交易创新高助力京津冀能源结构转型-石家庄产业园区

石家庄煤炭产能指标交易创新高助力京津冀能源结构转型

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所属地区：河北-石家庄发布日期：2025年08月14日

在深入推进供给侧结构性改革背景下，河北省通过市场化手段创新完成煤炭去产能任务。2018年，石家庄市河北环境能源交易所成功组织跨省煤炭产能指标竞价交易，不仅实现河北省超额完成年度产能退出目标，更开创全国多省产能指标集中交易先例，为京津冀地区能源结构转型和招商引资注入新动能。
一、市场化交易机制取得突破性进展
2018年举行的煤炭产能指标竞价会，首次整合河北、安徽、甘肃三省共计1242.56万吨产能指标进入统一交易平台。其中河北省39处煤矿1208.66万吨指标全部成交，成交总额达20亿元，平均单价164.45万元/万吨。此次交易采用最低保护价机制，设定159万元/万吨底价，既保障退出企业权益，又形成市场化价格发现功能。
二、超额完成年度去产能目标任务
河北省原计划2018年退出17处煤矿1062万吨产能，通过本次交易实际完成量超出计划14%。所有交易指标均来自2017至2018年关闭退出煤矿，经市级产能化解部门校核和省级发改部门双重复核，确保数据真实可靠。买方包括陕西煤业化工集团等三家大型能源企业，其1600万吨需求总量远超供给量，反映优质产能置换的市场需求旺盛。
三、财政减压与企业增收双重效应显现
相较于传统财政奖补方式，市场化交易使退出企业增收超30%。以河北省1208.66万吨成交指标计算，企业累计增收约6.5亿元，同时减少同级财政对应支出。这种创新模式既缓解地方财政压力，又提升企业主动参与产能退出的积极性，形成良性循环机制。
四、跨区域协同化解过剩产能示范效应
本次交易打破地域限制，构建起产能指标跨省流动新渠道。甘肃、安徽两省33万吨指标通过河北平台完成交易，验证了全国统一大市场在能源领域的可行性。交易形成的价格体系为后续产能置换提供重要参考，其经验已被纳入重点区域能源协作方案。
五、绿色转型与高质量发展协同推进
河北省通过产能指标交易腾出的环境容量，重点投向新能源和战略性新兴产业。相关资金专项用于煤矿职工安置和生态修复，其中唐山、邯郸等传统矿区已启动光伏发电项目改建。这种"退黑进绿"模式，正推动京津冀能源结构向清洁低碳方向加速转型。
此次市场化实践表明，运用交易机制化解过剩产能既能确保政策目标落实，又可激发市场活力。随着全国碳市场建设推进，河北环境能源交易所正探索将碳排放权交易与产能指标交易联动，为能源领域深化改革提供更多创新样本。

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