承德市招商引资:京津冀生态涵养区的绿色发展新引擎
一、区位优势:山水赋能的京津冀协同发展枢纽
承德市位于河北省东北部,地处京津冀协同发展核心区与环渤海经济圈重要节点,是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,坐拥 “一市连五省”(河北、北京、天津、内蒙古、辽宁)的独特区位,肩负着 “京津冀生态屏障” 和 “国家可持续发展议程创新示范区” 的重要使命。这里交通网络便捷高效,京沈高铁承德南站 33 分钟直达北京朝阳站,京哈、京承、承秦等 7 条高速贯穿全域,1 小时可达北京密云、2 小时连通天津滨海新区,形成 “首都 1 小时经济圈” 和 “京津冀 2 小时通勤圈”。
作为京津冀核心区重要生态与发展协同节点,承德辐射周边 500 公里范围内超 1.2 亿人口市场,2023 年常住人口达 335.4 万人,其中高技能人才占比 28%,中关村科技园区承德分园从业人员中研发人员占比达 32%,为绿色低碳产业和科技创新企业提供了优质的发展环境和人力资源储备。区域内森林覆盖率达 60.03%,草原综合植被盖度达 75.3%,空气质量优良天数占比超 80%,是华北地区重要的生态安全屏障和休闲康养目的地。
二、产业生态:绿色引领构建特色产业集群
承德市紧扣 “生态强市、魅力承德” 发展战略,依托承德高新区、御道口牧场管理区、中关村承德分园等平台,重点发展绿色食品、新能源与清洁能源、文旅康养、大数据与电子信息、钒钛新材料五大主导产业,构建 “生态保护与产业升级” 协同发展的现代产业体系。
绿色食品产业根基深厚,依托 “中国山楂之乡”“中国苹果之乡” 优势,聚集承德露露、怡达食品、森源绿色食品等 300 余家企业,2023 年产业产值达 500 亿元。兴隆山楂、平泉香菇等地理标志产品享誉全国,农产品加工转化率达 75%,建成京津冀高端绿色农产品供应基地。承德国家农业科技园区建成全国首个 “生态农业全产业链可追溯体系”,有机食品认证企业数量居全省前列。
新能源与清洁能源产业加速崛起,聚焦 “双碳” 目标,承德风电、光伏装机容量分别达 2200 万千瓦和 1000 万千瓦,2023 年可再生能源发电量达 500 亿千瓦时,占全省 35%。国家电投、华能集团等企业布局氢能装备制造基地,丰宁抽水蓄能电站装机容量达 360 万千瓦(全球最大),2023 年新能源产业产值突破 800 亿元,成为京津冀重要的清洁能源供应基地。
文旅康养产业亮点纷呈,依托世界文化遗产避暑山庄及外八庙、世界地质公园丹霞地貌等资源,形成 “皇家文化体验 + 生态康养度假 + 冰雪运动” 产业集群。2023 年接待游客 6500 万人次,旅游总收入达 600 亿元,冬季冰雪旅游收入占比超 30%。御道口草原森林风景区、隆化七家温泉度假区等项目打造 “全季全时” 旅游目的地,中关村承德数字文创基地引进网易文旅、携程集团等企业,文旅科技融合项目增速超 40%。
大数据与电子信息产业活力迸发,承德高新区 “国家绿色数据中心试点地区” 聚集阿里云、腾讯云、华为云等企业,服务器装机规模达 120 万台,2023 年大数据产业产值突破 300 亿元。北斗导航产业园建成京津冀首个 “北斗卫星导航应用示范基地”,中电子承德信息产业园形成 “芯片封装 — 智能终端 — 物联网” 产业链,电子信息产业产值同比增长 25%。
钒钛新材料产业全国领先,依托河钢集团承钢公司、建龙集团等企业,形成 “钒钛磁铁矿开采 — 高端钒钛钢材 — 钛合金加工” 全链条,2023 年产业产值达 1200 亿元。钒产品产量占全球 20%,钛精矿产能居全国前列,高铁用钢轨、航空航天用钛合金等产品技术指标达到国际先进水平,出口量同比增长 18%。
2023 年,承德市投资促进局签约重点项目 456 个,总投资超 3200 亿元,其中绿色食品、新能源、文旅康养项目占比超 80%。百度(承德)智慧能源总部、中电科二所半导体材料项目等龙头落户,施耐德电气能源管理研发中心、赛诺菲生物制药配套项目持续加码,彰显 “承德市招商引资” 的强劲吸引力。
三、政策赋能:全周期服务打造一流营商环境
承德市深入推进 “放管服” 改革,打造 “承心服务” 营商品牌,企业开办实现 “一网通办、一窗通取”,平均用时压缩至 0.5 个工作日,工程建设项目审批时限缩短至 35 个工作日以内,政务服务 “跨省通办” 事项达 118 项。针对重点企业推出 “服务管家” 制度,2023 年累计解决用工、用能、科技成果转化等问题 136 个,项目落地效率提升 30%。
要素保障精准有力,全市建成科创载体及标准化厂房超 800 万平方米,承德高新区西区、平泉经济开发区等载体提供 “九通一平” 基础设施配套,企业可实现 “拎包入驻”。政校企协同育人机制成熟,联合河北工业大学、承德医学院等高校共建 “绿色食品产业学院”“新能源创新基地”,每年输送专业技能人才 5 万名,2023 年累计解决重点企业用工需求 7.2 万人次。知识产权保护体系完善,设立中关村知识产权保护中心承德工作站,2023 年专利授权量同比增长 20%,创新生态持续优化。
四、开放合作:双循环格局下的区域协同典范
承德市作为京津冀协同发展重要节点城市,主动承接北京非首都功能疏解,2023 年引进京津项目 320 个,总投资超 1200 亿元,与北京海淀区、朝阳区建立 “飞地园区” 合作机制,实现 “研发在京津、生产在承德” 的产业链协同模式。承德高新区与中关村科技园共建 “协同创新共同体”,累计引进科技型企业 180 家,技术合同成交额达 50 亿元。
国际合作方面,承德依托中关村论坛、承德国际旅游文化节等平台,2023 年吸引 60 余个国家和地区、1000 余家企业参与,达成绿色能源技术合作、农产品深加工等协议 260 项。RCEP 政策红利持续释放,2023 年承德海关签发原产地证书 800 份,享惠货值超 20 亿元,助力钒钛制品、绿色食品等产品拓展东南亚市场。
五、未来展望:新质生产力引领区域发展新跨越
“十四五” 期间,承德市明确 “建设京津冀绿色发展示范区” 目标,力争招商引资年均增长 15% 以上,重点引进 “硬科技” 企业、绿色低碳项目和生态友好型产业。聚焦 “双碳” 目标和乡村振兴战略,规划建设承德新能源装备产业园、京津冀康养产业示范区、大数据灾备中心等重大平台,计划到 2025 年主导产业产值突破 5000 亿元。
当前,承德市正以 “链长制” 为抓手,绘制绿色食品深加工、钒钛新材料应用、大数据存储与应用等 10 条重点产业链图谱,重点招引零碳食品加工技术、钛合金精密加工、可再生能源制氢等领域项目。2023 年新签约的中芯国际北方总部配套项目、空客中国绿色能源研发中心等,将进一步补强产业链条,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时,依托塞罕坝生态品牌,持续深化与京津冀生态协同区的合作,打造 “绿水青山就是金山银山” 的实践样本。
结语
承德,这座山水环绕、生态优美的京津冀后花园,正以 “生态涵养与创新发展” 的双重优势,成为环渤海地区投资兴业的热土。这里有清新宜人的自然环境、特色鲜明的产业集群、高效便捷的政务服务,更有 336 万热情开放的承德人民。
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