秦皇岛市招商引资:京津冀滨海创新带的高质量发展新标杆
一、区位优势:环渤海核心枢纽,海陆联动的开放门户
秦皇岛市位于河北省东北部,是京津冀协同发展重要节点城市、环渤海经济圈重要滨海城市,更是连接华北与东北的海陆交通枢纽。这里坐拥 “两港(秦皇岛港、北戴河新区国际旅游港)、两线(京哈高铁、大秦铁路)、三机场(北戴河机场、山海关机场、北京大兴国际机场秦皇岛城市航站楼)” 的立体化交通网络:秦皇岛港是世界最大能源输出港,2023 年货物吞吐量达 2.6 亿吨,航线覆盖全球 130 余个国家和地区;京哈高铁秦皇岛站至北京朝阳站最快 1 小时 06 分钟,至沈阳北站 2 小时,形成 “京津冀 2 小时经济圈” 和 “东北亚 3 小时航空圈”。
作为河北省唯一滨海城市,秦皇岛辐射京津冀及东北亚超 1.5 亿人口市场,2023 年常住人口达 313.4 万人,其中高技能人才占比 32%,为高端产业发展提供了充沛的人力资源和广阔的市场空间。依托 “国家首批沿海开放城市” 和 “北戴河生命健康产业创新示范区” 定位,秦皇岛形成 “滨海生态 + 产业创新” 的独特优势,成为国内外企业布局京津冀的重要战略支点。
二、产业生态:创新驱动构建特色产业集群
秦皇岛市紧扣 “生态立市、产业强市” 发展战略,依托北戴河新区、秦皇岛经济技术开发区、山海关临港经济开发区三大平台,重点发展生命健康、高端装备制造、电子信息、文旅康养、新能源与节能环保五大主导产业,构建 “蓝绿交织、产城融合” 的现代产业体系。
生命健康产业全国领先,作为国家唯一的生命健康产业创新示范区,北戴河新区聚集华润置地、德国费森尤斯、北京医院北戴河心脑血管病医院等 180 余家企业,形成 “生物医药 — 医疗器械 — 健康管理” 全链条。2023 年产业产值达 800 亿元,基因检测服务覆盖全国 30% 的高端市场,康复辅具产业园产能占华北地区 50%,成为京津冀重要的生命健康产业高地。
高端装备制造产业特色鲜明,秦皇岛经开区聚集哈电集团、中信戴卡、中秦兴龙等企业,形成 “轨道交通装备 — 智能装备 — 海洋工程装备” 产业集群。哈电重装核电装备国内市场占有率超 60%,中信戴卡铝合金轮毂产量全球第一,2023 年高端装备制造业产值达 1200 亿元,产品出口 190 余个国家和地区。
电子信息产业加速崛起,海港区聚集中芯国际、康泰医学、方大电子等企业,形成 “集成电路 — 智能终端 — 工业互联网” 产业链。中芯国际 12 英寸晶圆制造项目产能达每月 5 万片,康泰医学监护仪出口量居全球前三,2023 年电子信息产业产值突破 1000 亿元,5G 通信模块、物联网传感器等产品技术指标达到国际先进水平。
文旅康养产业融合升级,依托北戴河、山海关、黄金海岸等世界级文旅资源,2023 年接待游客 8500 万人次,旅游总收入达 1200 亿元。阿那亚文旅社区、北戴河国际会展中心等项目打造 “滨海度假 + 会议会展 + 康养旅居” 新业态,冬季冰雪运动、夏季滨海休闲形成 “全季旅游” 格局,文旅康养产业增速超 30%。
新能源与节能环保产业潜力迸发,山海关临港经济区聚集上海电气、金风科技等企业,形成 “风电装备 — 光伏组件 — 储能系统” 产业链,2023 年新能源装机容量达 1500 万千瓦,可再生能源发电量占比达 40%。秦皇岛经开区节能环保产业园建成全国首个 “零碳园区” 试点,海水淡化装备产能占全国 70%,助力 “双碳” 目标实现。
2023 年,秦皇岛市投资促进局签约重点项目 456 个,总投资超 3500 亿元,其中生命健康、高端装备、电子信息项目占比超 80%。百度(秦皇岛)智慧医疗总部、宁德时代新能源配套项目、施耐德电气能源管理研发中心等龙头落户,彰显 “秦皇岛市招商引资” 的强劲吸引力。
三、政策赋能:全周期服务打造一流营商环境
秦皇岛市深入推进 “放管服” 改革,打造 “秦务员” 营商品牌,企业开办实现 “一网通办、一窗通取”,平均用时压缩至 0.5 个工作日,工程建设项目审批时限缩短至 35 个工作日以内,政务服务 “跨省通办” 事项达 128 项。北戴河新区试点 “极简审批” 模式,重点企业落地效率提升 50%,2023 年市场主体总量突破 40 万户,同比增长 16%。
要素保障精准有力,全市建成标准化厂房及科创载体超 1000 万平方米,秦皇岛经开区东区、北戴河生命健康产业园、山海关临港装备制造基地等载体提供 “九通一平” 基础设施配套,企业可实现 “拎包入驻”。政校企协同育人机制成熟,联合燕山大学、河北科技师范学院等高校共建 “生命健康产业学院”“智能装备创新基地”,每年输送专业技能人才 4 万名,2023 年累计解决重点企业用工需求 8 万人次。知识产权保护体系完善,设立中国(秦皇岛)知识产权保护中心,2023 年专利授权量同比增长 25%,创新生态持续优化。
四、开放合作:双循环格局下的区域协同典范
秦皇岛市主动融入京津冀协同发展,2023 年承接北京非首都功能疏解项目超 400 个,其中中关村企业在秦皇岛设立分支机构达 200 余家,实现 “研发在北京、转化在秦皇岛” 的跨区域协作模式。河北自贸试验区秦皇岛片区聚焦生命健康、跨境电商等领域,形成 26 项制度创新成果,2023 年实际利用外资同比增长 28%,成为北方地区开放型经济发展的新窗口。
国际合作方面,秦皇岛与 170 余个国家和地区建立经贸关系,2023 年对 RCEP 成员国进出口额达 520 亿元,同比增长 30%;中欧班列(秦皇岛)开行量增长 40%,货值超 60 亿元,助力高端装备、生命健康产品拓展 “一带一路” 市场。中国・秦皇岛国际生命健康产业博览会、北戴河国际会议论坛等平台常态化举办,2023 年吸引 60 余个国家和地区、2000 余家企业参与,达成合作协议 850 项,“秦皇岛市招商引资” 的国际影响力持续提升。
五、未来展望:新质生产力引领区域发展新跨越
“十四五” 期间,秦皇岛市明确 “建设一流国际旅游城市” 目标,力争招商引资年均增长 15% 以上,重点引进生命健康创新药械、海洋经济装备、数字经济等领域项目。聚焦北戴河生命健康产业创新示范区、秦皇岛港转型升级、山海关临港经济区开发等重大平台,计划到 2025 年主导产业产值突破 5000 亿元。
当前,秦皇岛市正以 “链长制” 为抓手,绘制生命健康产业链、高端装备供应链、电子信息创新链等 12 条重点产业链图谱,重点招引细胞治疗药物研发、海上风电核心部件、车规级芯片等前沿领域项目。2023 年新签约的中芯国际二期、空客中国海洋装备研发中心等,将进一步补强产业链条,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时,依托滨海资源和京津冀协同优势,持续深化与国内外创新高地的合作,打造 “滨海创新带” 和 “生命健康产业集群”。
结语
秦皇岛,这座兼具滨海魅力与创新活力的城市,正以京津冀协同发展为契机,以生态为基、创新为翼,在高质量发展赛道上加速奔跑。这里有通达全球的海陆网络、特色鲜明的产业集群、高效便捷的政务环境,更有 313 万热情开放的秦皇岛人民。
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