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保定市人民政府办公厅关于规范主城区城市地下管线工程施工的通知

政策

发布部门：信息公开发布时间：2016年09月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

保政办函〔2016〕110号莲池区、竞秀区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：随着城市的快速发展，供水、排水、燃气、供电、供热和通讯等地下管线设施日益增加。由于地下管线施工不规范，近年来主城区地下管线人为损坏事故屡屡发生，不仅给城市基础设施的稳定运行带来安全隐患，还给国家和群众的生命财产带来损失。为进一步规范主城区城市地下管线施工行为，避免事故再次发生，通知如下：一、加强违法监管地下管线施工前，地下管线建设单位应当按规定到市规划局、住建局、公用事业局、园林局、交通局等单位或高新区相关单位办理审批手续，严禁未取得审批手续的地下管线项目施工。莲池区、竞秀区及高新区城管执法局（以下简称区城管执法局）负责地下管线施工的日常巡查。发现未取得审批手续的违法施工行为，由区城管执法局依法处理，责令违法建设单位立即停工、补办相关手续，并承担一切后果，同时，责令违法建设单位3日内对施工现场自行恢复原貌。发现未取得审批手续但已经施工完成的违法行为，首先由区城管执法局依法处理，并责令地下管线违法建设单位3日内对施工现场自行恢复原貌，相关管理单位或土地权属单位对施工现场恢复质量进行督导。按规定处理后告知市规划局，市规划局依据地下管线建设单位的管线竣工测绘成果复核是否符合相关规划，如符合规划要求，按程序补办规划许可及后期相关手续；如不符合规划要求，则由区城管执法局责令违法建设单位自行拆除，并在3日内对施工现场自行恢复原貌，相关管理单位或土地权属单位对施工现场恢复质量进行督导。地下管线违法建设施工完成后未被城管执法等部门发现的，由给水、排水、燃气、供电、供热、通信等地下管线权属单位在受理管线接入时核查规划、破路许可等相关审批手续，不能提供的，地下管线权属单位不得接入，并告知地下管线建设单位申请补办规划等相关手续，补办完成后方可接入。地下管线建设单位申请补办规划手续前，应先由区城管执法局依法进行处罚，处罚完成后，由地下管线建设单位组织竣工测绘，市规划局依据地下管线竣工测绘成果复核是否符合相关规划，符合规划要求的，按程序补办规划许可等相关手续；如不符合规划要求，由区城管执法局责令违法建设单位自行拆除，并在3日内对施工现场自行恢复原貌，相关管理单位或土地权属单位对施工现场恢复质量进行督导。二、加强方案审查地下管线工程设计方案必须符合地下管网综合规划、地下管网专项规划及规划设计条件要求。地下管线建设单位要委托具有相应资质的测绘单位探测查明地下管线分布情况，编制地下管线建设工程设计方案。市规划局牵头负责地下管线建设工程设计方案审查，采取开协调会、发征询函等方式及时征求地下管线权属单位的意见。地下管线权属单位要积极配合，按时参加市规划局组织的协调会，在5个工作日内及时文字反馈征询函，反对意见要说明理由；未按时反馈意见的，由市规划局负责督办，督办后仍未按时答复的视为同意，由此产生的后果由地下管线权属单位负责。地下管线权属单位未提出修改意见的，市规划局在规定时限内办理规划许可。地下管线权属单位提出修改意见的，市规划局将地下管线权属单位的意见反馈给地下管线建设单位，地下管线建设单位按要求修改后，市规划局办理规划许可。三、加强现场监管地下管线权属单位要明确和落实现场管理人员，加强日常巡查，及时发现安全隐患，及时处置。施工前，施工单位要提前告知地下管线权属单位，地下管线权属单位确认审批手续齐全后做好现场交接，并对施工过程履行监管、指导职责，必要时派专人旁站监督，最大程度地避免管线损坏事故发生。施工单位要严格按照审查通过的施工图及有关技术规范和操作规程进行，严禁擅自改变规划等部门的审批意见自行施工。严禁不征求地下管线权属单位及土地权属单位意见盲目施工，对未提前通知地下管线权属单位施工的，地下管线权属单位有权要求施工单位停止施工，并及时通报区城管执法局，由区城管执法局进行处理。四、加强施工管理地下管线建设单位要严格遵守测绘、设计、施工资质准入制度，严禁委托无测绘、设计、施工资质的单位服务，严禁层层转包、野蛮施工，施工过程中发现异常情况，应立即停工，及时与地下管线权属单位人员进行沟通，明确情况后方可继续施工。五、加强竣工资料归档地下管线建设单位应委托具有相应资质的测绘单位进行竣工测量，保证竣工测量数据文件和工程测量图的资料准确详实，并按规定时限及时报市规划局做好管线档案资料的归档工作。对已履行审批手续但尚未施工的城市地下管线建设工程，要按通知要求完善规划审查环节，征求地下管线权属单位意见后，方可施工。保定市人民政府办公厅2016年9月2日保定市人民政府办公厅 2016年9月5日印发

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