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保定市人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的通知

政策

发布部门：信息公开发布时间：2017年03月10日有效性：有效

关于制定《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的通知》的政策解读保政办函〔2017〕20号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》(冀政办字〔2016〕144号)，进一步加强学校体育工作，强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康、全面发展，结合我市实际，就有关事宜通知如下：一、深化认识，进一步增强责任感和紧迫感广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力旺盛的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对青少年思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的形成具有不可替代的作用，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。近年来，我市认真按照国家、省部署要求，加快推进学校体育，大力开展阳光体育运动，学校体育工作取得积极进展。但总体上看，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。各级各部门要切实增强强化学校体育的责任感和紧迫感，牢固树立“健康第一”的思想，把学校体育摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，不断加大工作力度，推动学校体育工作取得明显突破，学生体质健康水平得到明显提升。二、强化内涵，推动学校体育深入开展（一）保证锻炼时间。各级各类学校要开足开齐体育课程，认真落实学生每天一小时体育活动，不得以任何理由和方式削减、挤占体育课和课外锻炼时间。小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中阶段每周3课时，高中阶段每周2课时。组织好每天上午的30分钟大课间体育活动，鼓励有条件的学校实行上午、下午两个大课间体育活动，确保学生在没有体育课的当天有一小时的课外体育活动课。寄宿制中小学要坚持早操制度。（二）配齐体育教师。小学5个教学班配一名体育教师，初中5-6个教学班配一名体育教师，高中7-8个教学班配一名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备一名专职体育教师。校园足球特色学校和体育传统项目学校，要在配齐体育教师的基础上，根据体育特色（传统）项目建设需要，配备1-2名专项体育教师。（三）改善场地设施。各地新建、改扩建中小学校，体育场地设施及体育器材配备须达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。合理规划公共体育场馆设施建设，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，加大对学校体育场地的改造力度；利用体育彩票公益金，对校园足球特色学校和体育传统项目学校给予体育器材资助。各地2017年要完成《国家学生体质健康标准》测试器材配备，保证测试数据采集完整、准确，市政府年底将公布各地上报情况，并将结果纳入各地综合考核指标。（四）保障教师权益。体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升和工作量计算等方面与其他学科教师同等待遇。科学合理确定体育教师工作量，把组织早操和课外体育活动、承担课余体育训练、辅导体育社团活动、组织体育竞赛和学生体质健康测试等纳入教师教学工作量。中小学每次早操或课间操计0.5课时;辅导一次课外体育活动计0.5课时;运动队训练1次(90分钟)计1.5课时,组织体育竞赛和《健康标准》测试每单元(半天)计3课时。要落实体育教师室外津贴；妥善解决体育教师的工作服装，满工作量的体育教师每人每年一套短运动服，一双运动鞋，每两年一套长运动服，三年一套防寒运动服，一双防寒运动鞋，平均每人每年按照不低于300元标准配备。（五）强化制度建设。各级教育行政部门要建立和完善学生体质健康监测制度，建设学生体质健康监测网络，定期监测、公告学生体质健康状况。对青少年体质健康水平持续下降的学校，实行合格性评估，停止评优评先。要建立学校体育工作年度报告制度，通过年度报告，全面、客观、真实地反映本地学校体育工作和学生体质健康状况，研究存在的问题，采取应对措施，切实强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康全面发展。要建立阳光体育公示平台，公示、公布学校体育工作发展情况，重点是学校体育课开课、每天一小时校园体育活动等情况，每年向社会公布阳光体育运动工作方案和监督电话，接受社会监督。（六）加强风险管理。各地要认真研究制定学生体育安全事故第三方调解办法，进一步完善校方责任险，采取措施为学生购买学校体育活动伤害保险。三、完善机制，提升学校体育保障水平（一）加强组织领导。各地要建立以政府领导为召集人，教育、体育、发改、财政、人社、编制等部门参加的学校体育工作联席会议制度，定期研究学校体育工作，解决学校体育工作发展的困难和问题。建立健全由政府统一领导、教育部门牵头、体育部门配合、相关部门各负其责和社会广泛参与的工作机制，共同营造学校体育工作开展的良好环境。教育部门要将学校体育纳入教育发展规划加强监督管理和指导；财政部门要完善学校体育的投入政策；人力资源社会保障部门要会同教育部门做好学校体育教师的补充工作，搞好师资岗位培训；机构编制部门要合理确定编制数量和结构；体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，在技术、人才、场地和体育组织建设等方面，加大对学校体育工作的支持；共青团组织要配合教育部门组织开展丰富多彩的青少年阳光体育运动，共同做好创建青少年俱乐部和青少年户外体育活动营地工作。（二）加大资金投入。各地要切实加大学校体育经费投入，在安排本级财力和财政转移支付资金时要加强对学校体育的支持力度。阳光体育运动等体育工作所需经费从公用经费中统筹安排，并随公用经费标准提高而逐步增加。各中小学校体育工作经费占学校总公用经费不低于8%。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。教育部门要将学校体育工作经费纳入年度经费预算。（三）建立督导制度。各地教育督导机构要加强对学校体育工作的督导检查，坚持督政与督学相结合，把学校体育工作列入政府政绩考核指标，重点督查学校体育经费、体育师资配备、体育课开设、学生每天一小时校园体育活动开展情况等，将结果纳入对当地教育行政部门和学校业绩考核评价指标，引导各级教育行政部门和学校主要负责人树立学校体育工作和学生体质健康第一责任人意识，推动学校体育事业持续健康发展。保定市人民政府办公厅2017年3月9日抄送：团市委。保定市人民政府办公厅 2017年3月9日印发

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