保定企业优惠政策

人民政府办公厅文件保政办发〔2016〕22号                   各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）、《河北省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（冀政办发〔2015〕46号）精神，进一步强化美育育人功能，推动全市学校美育改革发展，结合我市实际，提出如下实施意见：一、指导思想全面落实党的教育方针，以立德树人为根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程，根植中华优秀传统文化深厚土壤，汲取人类文明优秀成果，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激发想象力和创新意识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀，培养造就德智体美全面发展的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。二、基本原则（一）全面育人。遵循美育特点和学生成长规律，以美育人、以文化人，整体推进各级各类学校美育发展同时，重点解决一些地方和学校存在的对美育育人功能认识不足，重应试轻素养，重少数轻全体，师资队伍缺额较大等突出问题，加快缩小城乡、区域和校际差距，让每个学生都享有接受美育的机会。（二）因地制宜。以问题为导向，充分考虑区域、学校差异，重点关注农村、边远、贫困地区美育教学条件的改善、教师队伍的配备，分类指导，因校制宜，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”局面。（三）协同推进。加强美育综合改革，统筹学校美育发展，促进德智体美有机融合。整合各类美育资源，促进学校与社会互动互联，齐抓共管、开放合作，形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。三、总体目标到2018年，全市学校美育工作取得突破性进展，各级各类学校开齐开足上好美育课程，美育资源配置逐步优化，管理机制进一步完善。到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的美育体系。四、主要任务（一）完善课程体系建设。学校美育课程建设要以艺术课程为主体，以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，各学科相互渗透融合，重视美育基础知识学习，加强实践活动环节，科学定位美育课程目标。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足上好美育课程。义务教育阶段学校、普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等地方课程或教学模块。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时，积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程；普通高校要面向全体学生开设公共艺术课程，并在开设以艺术鉴赏为主的限定性选修课程基础上，增设艺术实践类、史论类、批评类等方面的任意性选修课程。幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律，通过开展丰富多样的活动，培养幼儿拥有美好、善良的心灵，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表现美、创造美，使幼儿快乐生活、健康成长。义务教育阶段学校美育课程要注重激发学生艺术兴趣，传授必备的基础知识和技能，发展艺术想象力和创新意识，帮助学生形成一两项艺术特长和爱好，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要，体现课程的多样性和可选择性，丰富学生的审美体验，开阔学生的人文视野。特殊教育学校美育课程要根据学生身心发展水平和特点，培养学生的兴趣和特长，注重潜能发展，将艺术技能与职业技能培养有机结合，为学生融入社会、创业就业和健康快乐生活奠定基础。职业学校美育课程要强化艺术实践，注重与专业课程的有机结合，培养具有审美修养的高素质技术技能人才。普通高校美育课程要依托本校相关学科优势和教育资源优势，拓展教育教学内容和形式，引导学生完善人格修养，强化学生的文化主体意识和文化创新意识，增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。各级各类学校要重视和加强艺术经典教育，根据自身优势和特点以及本地艺术资源，开发具有优秀传统、地域特色、民族特色的地方和校本美育课程。（二）改进美育教育教学。建立以提高学校美育教育教学质量为导向的管理制度和工作机制。按照国家规定的不同学段美育课程设置方案、课程标准以及内容要求，切实突出美育育人目标，根据社会文化发展新变化及时更新教学内容。将美育贯穿在学校教育的全过程各方面，渗透在各个学科之中。挖掘不同学科所蕴涵的丰富美育资源，充分发挥语文、历史等人文学科的美育功能，深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值，有机整合相关学科的美育内容，形成课堂教学、课外活动、校园文化的育人合力。搭建美育教学交流和技能培训平台，鼓励校际协作、校地协作提倡跨学科合作。开发利用当地的民族民间美育资源，拓展教育空间。依托现有资源建设美育实践基地，发挥辐射带动作用。扩大优质美育教育资源覆盖面，加快推进边远贫困地区小学教学点教育资源全覆盖。鼓励各级各类学校结合“互联网+”发展形势，创新美育教育教学方式，加强基于移动互联网的学习平台建设。充分调动社会各方面积极性，加强美育网络资源建设。各级各类学校要充分利用各种形式，营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，以美感人，以景育人，引导学生发现自然美、生活美、心灵美，让社会主义核心价值观、中华优秀传统文化基因浸润学生心田。（三）加强教师队伍建设。美育教师队伍建设是加强和改进学校美育工作的重中之重。各有关部门要协调合作，突破体制束缚和阻碍学校美育发展的瓶颈，按照国家标准努力建设师德高尚、专业对口、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。各地要制定时间表、采取措施解决中小学校美育教师短缺问题。根据美育课程方案规定的课时数和学校班级数逐步配齐专职美育教师。严格执行《河北省乡村教师支持计划（2015-2020）实施办法》，建立农村中小学校美育教师补充机制，重点补充农村、边远、贫困和民族地区乡（镇）中小学美育教师。普通高校要根据国家规定开设美育课程，加快公共艺术教师队伍建设。各地要制定扶持激励机制，培养美育领军人物和学科带头人，发挥学科名师的辐射带动作用。各级各类学校要健全老中青教师传帮带和新老教师互帮互助机制，促进美育师资队伍均衡发展。在中小学教师市培计划中，加大美育教师特别是乡村美育教师培训力度，带动各地开展农村美育教师培训。各地要制定出台相关保障措施，不断提高乡村美育教师待遇，采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课、志愿服务等多种形式，鼓励和引导城市美育教师到农村学校任教。各级各类学校要按照国家和省要求，在美育教师授课、备课、进修、培训、竞赛、奖励、专业职务晋升等方面，提供与其他学科同等的机会。美育教师课后、课外艺术辅导、实践活动和各类艺术竞赛等工作要纳入工作量。各地要整合各方资源充实美育教学力量，强化教师队伍的专兼职，强化与地方文化单位、文化志愿者的合作，发挥地方文化单位、文化志愿者的作用。鼓励和引导高校以上专业教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担任兼职艺术教师，聘请艺术家和民间艺人进校园，搭建农村美育支教平台。（四）强化美育实践活动。各级教育部门和各级各类学校要将美育实践活动列入教学计划，实施课程化管理。结合学生综合素质评价，建立课外活动记录制度，将学生参与家庭、社区、乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏文艺演出、参观美术展览等情况纳入中小学生艺术素质测评内容。各级各类学校要根据学生认知水平和心理特点，积极探索创造具有时代特色、校园特色、学生特点的美育活动形式。要以书法、篆刻、剪纸、陶艺、民乐、戏曲、曲艺等中华优秀文化艺术和非物质文化遗产为重点，形成本地本校的美育特色和传统。中小学校应以班级为基础，开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧、集体美术创作等群体性活动，努力实现每个学生至少参加一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。各地要组建校园艺术兴趣小组或社团，充分利用乡村未成年人校外活动中心、学校少年宫等资源，组织开展主题突出、形式多样的艺术活动。各级各类学校要根据自身条件和特点积极参与国内外艺术交流和合作。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的艺术培训、竞赛活动，严禁任何部门和中小学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。（五）建立美育评价制度。各地要实施好中小学校艺术教育自评工作，每学年进行一次自评，自评工作实行校长负责制，纳入校长考核内容，并通过当地教育部门官方网站信息公开专栏向社会公示自评结果；按要求开展好中小学生艺术素质测评。要加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，建立教研员准入制度，严格考核要求。美育试点地区和试点学校要出台政策、积极探索、总结经验，发挥示范带动作用。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、开发区管委会要认真履行美育工作职责，将学校美育发展纳入政府（管委会）重要议事日程，结合实际制定具体实施方案。各级教育部门要加强对学校美育工作的统筹管理、规划和指导，发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障、文化等部门要按照职责切实履职，形成各有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制,落实好推进学校美育改革发展的各项任务。（二）完善管理体系。各级教育部门和各级各类学校要落实美育工作责任部门，明确具体负责人员，并保持稳定性、连贯性。全面推动市属高校加强美育管理工作，强化机构建设。各有关部门要加强对家庭美育的引导，规范社会艺术考级市场，强化社会文化环境治理，宣传正确的美育理念，营造有利于青少年健康向上的社会文化环境。（三）加大投入力度。各县（市、区）政府、开发区管委会要通过多种形式筹措资金，满足学校美育发展需求，建立学校美育器材装备补充机制。加快推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设，加强高等学校艺术教育场馆建设，将更多的文化建设项目布点在学校，促进学校资源与社会资源互动互联，推动校内外资源设施共建共享。筹措和利用社会资金对农村中小学美育走教教师给予专项补贴。通过全面完善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、完善义务教育经费保障机制等工作，尽快补齐学校美育的短板。（四）强化监测督查。国家已将中小学校美育课程开课率列入教育现代化进程监测评价指标体系，各级教育部门要将其作为对学校评价、考核的重要指标。各级教育督导部门要做好学校美育质量检测工作，将美育纳入督导内容，定期开展专项督导，及时通报监测情况和督导结果。（五）注重宣传引导。各级各有关部门和学校要坚持运用法治思维和方式深化美育综合改革，加强对学校美育理念及政策的宣传，积极引导学校、师生、家长乃至全社会更加自觉地重视、支持学校艺术教育，尊重、关心美育教师，为学校美育改革发展营造良好的社会环境。   保定市人民政府办公厅2016年7月21日       抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。保定市人民政府办公厅                   2016年7月22日印发