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保定市人民政府关于健全和完善政府法律顾问制度的意见

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发布部门:信息公开 发布时间:2015年07月28日 有效性:有效
保定市人民政府保政函〔2015〕53号 各县(市、区)人民政府,市政府各部门:根据省政府《关于推进政府法律顾问制度的意见》(冀政字〔2015〕25号)精神,为建立健全政府法律顾问制度,深入推进依法行政,加快建设法治政府,结合我市实际,提出以下意见:一、健全工作队伍(一)队伍要求。根据省委八届九次全会精神,2015年底前,按照市、县两级政府分别不少于7人、5人的标准,建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。县级以上政府工作部门和乡镇政府要至少明确1名负责政府法律顾问工作的专职人员,聘请1名法律顾问。(二)人员要求。担任政府法律顾问的专家要在所从事的法学教学、法学研究等领域具有一定的专业影响力,且近3年未受过所在单位的处分;担任政府法律顾问的律师要具有5年以上执业经验,其本人和所在的律师事务所在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分。优先安排公职律师和具 有法律职业资格的工作人员,从事政府法律顾问工作。(三)政府法制机构的主要职责。县级以上政府及工作部门法制机构承担本级政府、本部门法律顾问日常联络、组织、协调工作;政府法制机构主要负责人担任本级政府的首席政府法律顾问;按照政府向社会购买服务的相关要求,负责支付聘请的法律顾问报酬;负责对本级政府所属工作部门和下级政府的法律顾问工作进行指导。二、完善工作机制(一)建立市政府法制专家库。为充分发挥行业专家学者在政府法律事务中的作用,建立市政府法制专家库。专家库组成人员包括:从事法律教学和研究的知名专家、教授;各领域的知名律师;市政府执法部门中有较强影响力的业务精英等。(二)制定政府法律顾问工作规则。为了规范和加强政府法律顾问工作,市、县级政府及其部门,应结合本地、本部门实际,制定法律顾问工作规则,明确政府法律顾问应当履行的职责、应有的权力和义务及工作方式、工作程序、纪律要求、责任追究等。(三)健全考核机制。为进一步规范政府法律顾问管理和服务工作,充分发挥政府法律顾问的作用,应结合工作实际,明确和细化政府法律顾问考核标准。政府法律顾问考核包括日常工作考核和任期工作考核。考核工作由政府法制机构统一组织,日常工作考核应每年度组织一次。政府法律顾问任期届满时进行任期工作考核,并将考核结果作为政府法律顾问评优及续聘的依据。三、明确服务范围政府法律顾问提供法律服务的范围主要包括以下几个方面:参与政府立法和规范性文件审查;对政府的重大决策提供法律意见;对以政府名义签订的合同、协议以及其他法律事务文书进行审查;受政府委托代理行政复议、诉讼和其他非诉法律事务;承担领导干部学法和行政执法人员培训的相关授课任务;办理政府委托的其他涉法事务。四、强化组织保障各级政府要高度重视政府法律顾问工作,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,要将政府法律顾问经费纳入财政预算,为开展相关工作提供必要支持。各级机构编制、财政、人社、司法等部门要在各自职责范围内做好政府法律顾问相关工作。   保定市人民政府2015年7月19日  抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院,市各人民团体。保定市人民政府办公厅                  2015年7月20日印发

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