保定企业优惠政策

保政发〔2015〕33号  各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《河北省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（冀政发〔2015〕17号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标继承和发扬爱国卫生运动优良传统，通过广泛开展爱国卫生运动，深入开展城乡环境卫生综合整治、卫生创建、病媒生物防制、健康教育等工作，营造有利于健康的社会环境，有效治理影响健康的主要环境危害因素，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平和幸福指数显著提高。二、主要任务（一）继续开展城乡环境卫生综合整治。1．持续推进城市管理“6S”行动，针对城市管理工作季节性特点，开展“春风行动”、“夏季整治”、“秋季攻势”、“迎双节百日整治”等一系列专项整治活动，全力提升城市环境容貌。2．解决市区范围内散体物料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒等问题。清理城中村、城乡结合部、小街巷、集贸市场、穿城铁路和高速公路两侧及进出口、保定高铁东站、保定火车站等重点区域的积存垃圾和污水、污物；擦洗城区大街小巷、线杆围栏等处的乱写乱画和张贴广告；治理店外经营、店外作业和马路市场；严禁焚烧垃圾、落叶等废弃物。3．按照《保定市城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015-2020年）》（市爱卫字〔2015〕3号）要求，结合新农村和美丽乡村建设，以及农村面貌改造提升行动，以改善人居环境、防控各种传染病为目标，以农村垃圾、污水处理和城乡环境卫生薄弱地段整治为重点，全面实施城乡环境卫生整洁行动，着力解决群众反映强烈的环境卫生热点问题，消除死角死面。4．采用多种形式，创新思维方式，继续组织开展农村生活垃圾一体化处理工作，尽快实现村收集、乡运输、县处理的城乡一体化垃圾处理模式，乡镇、村专人负责，财政每年列支专项资金，对保洁员工作进行补贴。加快农村生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。5．全省农村面貌改造提升行动重点打造的白洋淀片区，要按照因地制宜、集中连片、整村推进的原则，村村挖掘内涵、提升品位，突出示范效应，力争做到以点带面、全面铺开。6．在每年的“爱国卫生月”（4月份）活动期间，各地各单位要认真查找环境卫生方面存在问题，重点进行整治。                                                                    （二）保障城乡居民饮用水安全。按照统筹谋划、城乡一体、适度规模、联村集中供水的原则，全面实施农村改水，扩大集中供水范围，优先解决农村学校饮水安全问题，提高农村自来水普及率。加强饮用水水源地保护管理，落实城镇供水设施标准化建设，建立饮用水水质检验检测系统。建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，提高饮用水卫生监测能力，到2020年，保定市区具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的全部106项水质指标检测能力，各县（市）、开发区具备水质常规指标的检测能力。（三）大力推进农村改厕工作。根据不同的地理、气候特点和群众意愿，因地制宜选择农村厕所改建类型，并大力推广农村厕所防臭、防冻、节水改造和进院入户试点工作经验和做法，加快推进农村无害化卫生厕所建设。组织报纸、电台、电视台、网络等各类媒体，广泛深入宣传农村厕所改造的目的、意义。要建立农村户厕改造的长效机制，在农村新建和改建住房的同时，将无害化卫生户厕与住房同步设计规划。加快推进农村无害化卫生公厕建设，重点是中小学校、乡（镇）卫生院（2015年全部完成）、集贸市场、乡（镇）政府机关和旅游景点。加强农村无害化卫生厕所改造后续服务和管理，建立建、管、用并重的长效管理机制。（四）积极开展旅游厕所革命。贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神，“从小处着眼，从实处入手”，把旅游厕所革命作为深入开展爱国卫生运动的重要内容抓紧抓实。加快推进旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等场所的旅游厕所新建和改扩建工作，到2016年底全市新建、改扩建厕所300座，力争全部达到国家旅游厕所质量等级标准，卫生状况得到明显改善，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，建设和管理达到全国先进水平。加强城区、游园广场、休闲步行街区等场所的公共厕所新建和扩建工作。（五）科学预防控制病媒生物。各地、各部门要根据季节变化特点和卫生防病需要，坚持发动群众开展以环境治理为主、药物消杀为辅的科学除“四害”活动，清除各种病媒生物孳生地和卫生死角，降低“四害”密度，防止各种病媒生物传播疾病的发生和流行。各地、各单位要加大资金投入，配置配全消杀器械和药物，并定期组织培训，认真做好病媒生物防制工作。加强病媒生物监测网络建设，开展监测调查，强化口岸病媒生物监测，防止病媒生物跨境传播。落实病媒生物预防控制药物监管，推进有害生物防制（PCO）服务的市场化，提高病媒生物防控质量。（六）强力推进卫生城镇创建。卫生城镇创建活动是统揽爱国卫生工作的总抓手，各地、各部门要按照河北省卫生城镇标准，扎实开展卫生创建活动，将卫生创建和巩固工作作为提高城镇（村）卫生管理水平的有效载体，推动形成卫生计生、住建、环保、城管执法等部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，加快卫生基础设施建设，健全卫生管理长效机制，有效破解城镇（村）卫生管理难题。不断提高城乡环境质量、城市健康理念、环境卫生面貌和群众文明卫生意识。卫生城镇创建要和园林城市创建等紧密结合起来，已经创建成功园林城市的必须争创卫生城镇，正在或打算创建的，要和卫生城镇共同创建。现有的省级卫生县城（城市）要在不断巩固卫生创建成果的基础上，争创国家卫生县城（城市），实现我市国家卫生县城（城市）零的突破。按照“以点带面、先行先试、及时总结、逐步推广”原则，积极探索开展健康城市活动。（七）开展全民健康促进行动。                                                  1．充分发挥爱国卫生运动工作的优势，全面开展健康教育活动，将健康理念送进学校、社区、企业、机关、农村、家庭，培养全民健康生活方式，提高群众的文明卫生意识。各级新闻媒体要无偿开展卫生防病知识公益宣传，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。各地要严厉打击虚假药品广告和牟利性误导宣传行为。卫生计生部门要积极开展健康教育，宣传卫生防病知识和正确良好的生活习惯，培养健康生活方式；发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。2．继续开展健康步道、健康主题公园、健康广场、健康一条街、健康食堂（餐厅）、健康小屋等支持性环境建设，创建城乡居民运动健身条件，形成覆盖城乡的公共健身体系，积极引导和鼓励居民参加全民健身活动。特别要加强对青少年体质健康的培养，在校学生每天至少有1小时的体育锻炼；机关、企事业单位要落实工间操制度，组织开展职工健身竞赛活动；居民参加社区健身活动。3．按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）和《河北省爱国卫生条例》要求，全面落实公共场所禁烟规定，扎实开展控烟工作。各级领导干部、教师、医务人员要带头控烟、戒烟，模范遵守公共场所禁烟规定。全面开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，开展戒烟咨询和戒烟门诊等服务。特别要加强青少年吸烟预防干预，减少吸烟人群，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。组织开展创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位活动。三、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要切实加强组织领导，加大资金投入，把爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决重大问题，保障爱国卫生工作的正常开展。各级爱国卫生运动委员会要研究制定爱国卫生工作规划，每年召开会议，制定年度工作计划，研究部署重要工作任务，加强督导检查，确保各项爱国卫生工作落到实处。（二）落实部门职责。按照《关于印发保定市爱国卫生运动委员会成员单位职责分工的通知》（市爱卫字〔2015〕4号），进一步明确部门职责和任务，通过建立委员会会议制度、部门联络员制度、工作报告制度、重大事项协调制度、督查制度和社会监督制度等，加强信息化建设，推进部门间信息交流和资源共享，促进年度任务落实。各有关部门要将爱国卫生工作纳入本部门重要议事日程，明确任务、落实职责、齐抓共管，切实形成推进工作的整体合力。（三）完善组织机构。各县（市、区）、开发区要加强爱国卫生干部队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，特别要加强基层工作能力建设，确保事有人干、责有人负。进一步完善基层爱国卫生网络，机关、企事业单位、乡（镇）、街道、行政村（社区）等要有专（兼）职领导和工作人员负责并积极开展爱国卫生工作。（四）创新工作机制。建立政府和市场有机结合的机制，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供支援服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。要充分利用网站、微信、微博等拓宽爱国卫生公益广告及信息发布渠道。（五）加强督导考核。各地要加强对爱国卫生工作的考核，考核结果作为各级政府对相关责任部门考核评价的重要内容。市爱卫会要切实加强督导检查，及时掌握工作进展。各地各有关部门要定期对本地本部门爱国卫生工作开展情况进行督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保政策措施落到实处。要畅通监督渠道，主动接受社会、舆论和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。   保定市人民政府2015年9月6日 抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。保定市人民政府办公厅                2015年9月7日印发