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保定市人民政府关于进一步完善重点项目“听看录帮考”考核机制的实施意见

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发布部门：信息公开发布时间：2009年09月14日有效性：有效

保定市人民政府关于进一步完善重点项目“听看录帮考”考核机制的实施意见保市政[2009]18号保定市人民政府关于进一步完善重点项目“听、看、录、帮、考”考核机制的实施意见各县（市、区）人民政府，高新区、白沟·白洋淀温泉城管委会，市政府各部门：从2006年开始，市政府建立实施了重点项目“听、看、录、帮、考”工作机制，每年对县（市）、开发区进行量化考核，排出位次。活动开展三年以来，考核机制发挥了重要的导向、激励、促动作用，全市项目建设工作扎实推进、成效显著，形成“突出抓发展、重点抓项目”的浓厚氛围。为深入贯彻落实市委九届七次全会精神，进一步巩固项目建设成果，增强发展后劲，加快争先进位步伐，市政府研究决定，从今年起，按照市委、市政府《关于加快推进重点项目建设的意见》（以下简称《意见》）（保发〔2008〕13号文）的要求，对重点项目“听、看、录、帮、考”考核机制在原有基础上进行修订。现提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为统领，围绕“凝心聚力、加快发展、奋起直追、争先进位”要求，以项目为抓手，以机制为载体，以发展为根本，坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，考核县（市）、开发区固定资产投资和项目建设工作实绩，进一步增强抓项目的自觉性、主动性、坚定性，努力形成快上项目、上大项目的局面，不断提高项目建设的质量和水平，为实现“又好又快发展、强市兴县富民”奠定坚实基础。二、考核内容考核对象：“听、看、录、帮、考”活动涉及的22个县（市）和高新区、白沟·白洋淀温泉城。考核内容：列入省、市重点（挂账）项目计划的所有项目。三、考核程序主要包括项目确定、初审、查看、录像、评审五个环节：（一）项目确定。年初，在各县（市）、开发区上报省、市重点项目的基础上，以《意见》为依据，确定全市首批重点建设项目（从中筛选上报省重点项目）。同时，按照项目成熟程度，分期筛选下达后续批次重点项目计划。年终，对列入省、市重点建设项目计划（省重点产业支撑项目子项目，按《意见》规定的标准，筛选进入考核范围），并手续完备的项目进行考核。未列入重点项目计划的项目不纳入考核范围。（二）初步审核。市政府办公厅、市发改委、统计局、国土局、环保局等有关部门联合对各县（市）、开发区上报考核的项目及有关资料严格进行审查把关，重点审查审批、环评、投资等方面情况，提出考核入围项目初步意见，并将审核结果反馈县（市）、开发区征求意见。（三）实地查看。市政府领导带队，市政府有关部门负责同志参加，赴项目建设现场实地查看。查看项目建设进展的真实性和厂区厂房、设备运行、工艺流程及配套设施建设等情况，帮助协调解决项目建设中存在的困难和问题。（四）现场录像。市电视台等新闻媒体负责，对项目形象进度进行录像备案。各县（市）、开发区管委会主任长现场介绍重点项目计划完成比例，包括项目名称、投资额度、年度计划投资完成情况、开工时间、竣工日期等情况。（五）综合评审。市发改委、统计局以重点项目计划和统计入库为主要依据，结合现场、录像等情况，依据市委考核办的分类，对各县（市）、开发区进入考核范围的项目进行量化打分，分类排名，并报市政府。共分三类，一类县（市）：涿州市、定州市、徐水县、高碑店市、安国市、清苑县、高阳县和高新区、白沟·白洋淀温泉城管委会；二类县：涞源县、雄县、满城县、易县、安新县、定兴县、蠡县、容城县；三类县：曲阳县、涞水县、阜平县、望都县、顺平县、唐县、博野县。四、工作目标按照市委、市政府《意见》，一类县(市):每年新开工亿元以上项目(高科技、农业产业化和外资项目8000万元以上)不少于5个;竣工项目不少于3 个，达到可研水平的前期谋划项目不少于8个。二类县:每年新开工8000万元以上项目(高科技、农业产业化和外资项目5000万元以上)不少于3个;竣工项目不少于2个，达到可研水平的前期谋划项目不少于4个。三类县:每年新开工5000万元以上项目(高科技、农业产业化和外资项目3000万元以上)不少于2个;竣工项目不少于1个，达到可研水平的前期谋划项目不少于3个。高新区:比照一类县 (市)目标增加30%（按项目整数计算)，做为工作目标。白沟·白洋淀温泉城:以一类县 (市)目标为工作目标。五、计分办法按照市委、市政府《意见》，对县 (市)政府、高新区、“白沟·白洋淀温泉城”管委会的考核，按重点项目工作目标提出的项目规模和数量为基础，实行百分制考核:(1)标准以上项目总投资 (项目个数×项目总投资)占40分。(2)工作目标提出的续建、新开工项目年度投资计划完成比例占40分。(3)各县 (市)年度城镇固定资产投资计划完成程度占 20分。(4)有进入省重点产业支撑项目和省重点项目的县(市)给予加分，每增加一个项目加1分，最多不超过10分。(5)以工作目标提出的每类县 (市)开竣工项目为基础，每增加一个项目加3分，每减少一个项目减5分。(6)按《意见》提出的各县(市)项目库标准为基础，低于储备标准的，每减少一个减1分;按项目转化率标准每增加一个项目加2分，每减少一个项目减3分。（7）按《意见》对各县（市）提出的园区标准要求，2009年每有1 个占地3000亩以上完成了园区规划（控制性详细规划）、规划环评、有专门管理机构的在建园区，加5分，2010年没有的减5分。六、有关要求市重点项目“听看录帮考”工作领导小组继续负责考核领导工作，项目考核组、项目现场录制组继续负责考核过程中的具体工作，市政府办公厅、市发改委牵头负责各项具体组织工作。各县（市）要高度重视考核工作，通过考核进一步强化“抓发展就是抓经济、抓经济就是抓项目”的理念，以保增长、调结构为主线，以项目建设为核心，以改革开放为动力，努力推动又好又快发展、强市兴县富民。要坚持实事求是，对上报重点项目建设进展情况，一把手要亲自把关，既不弄虚作假夸大项目情况，也不故意做小保留完成情况，将报准、报实情况作为对干部作风的集中检验，作为树立正确的政绩观的具体行动，确保考核工作取得实效。二〇〇九年三月四日

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