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保定市文化广电新闻出版局关于印发《保定市全国文化市场监管与服务平台推广应用工作方案》的通知

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发布部门:文化广电和旅游局 发布时间:2014年07月23日 有效性:有效
各县(市、区)文化广电(教育)新闻出版局、白沟新城宣传文化局,市文化市场行政执法大队:根据文化部《关于进一步开展全国文化市场技术监管与服务平台应用工作的通知》和省文化厅要求,我局制定了《保定市全国文化市场监管与服务平台推广应用工作方案》,现印发你们,请认真遵照执行。特此通知。 保定市全国文化市场监管与服务平台推广应用工作方案 为加快我市文化市场技术监管系统建设,全面提升文化市场管理信息化水平,根据文化部《关于进一步开展全国文化市场技术监管与服务平台应用工作的通知》(文市发〔2014〕10号和省文化厅关于印发《河北省文化厅关于全国文化市场监管与服务平台推广应用工作方案》的通知(冀文市字[2014]7号文件要求,制定我市全国文化市场监管与服务推广应用工作方案如下:一、工作目标2014年4月18日前,完成市县两级文化市场管理部门和综合执法机构的机构、人员、装备等信息的采集;5月15日前,完成存量经营单位的主体信息采集,完成数据操作员的账号分配工作;5月20日前,完成8个预上线地区(涿州市、高碑店市、涞水县、易县、徐水县、南市区、北市区、新市区)的确认工作;6月1日前,完成经营单位主体信息以及管理部门和执法机构相关数据的核对工作;8月31日前,完成预上线地区文化行政部门和综合执法机构的全员培训工作。力争至2015年6月,地市级文化行政部门和综合执法机构使用率达到50%以上、县级文化行政部门和综合执法机构使用率达到30%以上;2016年6月,市级文化行政部门和综合执法机构使用率达到100%,县级文化行政部门和综合执法机构使用率达到60%以上,至2016年底使用率达到100%。二、工作任务(一)全面采集基础数据。采集内容包括:覆盖辖区内文化市场全领域(文化、新闻出版、广电、版权、文物等)的经营单位主体、产品等信息;文化市场行政管理部门的机构、人员等信息;综合执法机构的机构、人员、装备等信息。(二)成立建设领导小组。市局成立文化市场技术监管与服务平台建设领导小组,分管领导任组长,文化市场处、市文化市场行政执法大队等相关部门做好统筹协调和组织实施工作。(三)有序开展平台应用。各地要按照工作方案,认真做好存量数据的初始化、上线地区的全员培训、上线条件检验等上线前的准备工作;平台上线或对接后,要在规定时限内完成存量数据激活与核对等工作,有序推进平台应用,实现审批、执法业务的规范化。三、工作步骤(一)启动阶段。各地要确定1名负责同志,作为本地区平台应用推广责任人和接口人,指定2名业务能力强、计算机操作熟练的人员作为联络员(市场管理人员和执法人员各1名),填写《文化市场技术监管与服务平台应用推广联系人员登记表》(见中国文化市场网或省厅QQ工作群文件),并于4月18日前上报市局。(二)数据采集阶段。各地要于6月1日前,按照文化部《全国文化市场技术监管与服务平台基础数据采集工作流程》完成经营单位主体信息以及管理部门与执法机构相关数据的采集;于9月1日前完成经营单位产品信息数据采集(具体事项另行通知)。(三)上线准备阶段。1.存量数据初始化及校验。拟上线地区要在采集数据导入平台后30日内完成复核工作,力求数据的完整真实。2.业务流程确认。拟上线地区要对照《全国文化市场技术监管与服务平台业务流程规范》梳理业务流程,并于平台上线前15个工作日将经省级文化行政部门确认后的业务流程上报。3.人员培训。省厅将对拟上线地区平台管理员、骨干人员的培训工作给予人员及技术支持,并在上线应用前30日内完成拟上线地区各级文化行政部门和综合执法机构的全员培训。4.建立技术服务保障体系。省文化厅建立了QQ工作群(群号:377567070),为上线地区的平台应用提供技术支持和指导,同时相关资料已上传群共享。各地要建立相应的技术服务保障体系,及时反馈并迅速解决问题。(四)上线运行阶段。上线地区,要自上线运行15个工作日内,完成账号分配、流程调整、权限设置等工作;60日内完成经营单位主体数据的激活和核对等工作,经营单位主体激活率达到80%并核对无误后,正式使用平台办理业务工作。各级综合执法机构要结合日常检查对激活后的经营单位信息进行核对,通过实地检查再次比对纸质材料与系统信息的区别。不一致的,要告知管理部门,由管理部门或审批部门通知经营单位进行修改,最大限度地保障数据的准确性。四、工作要求(一)确保数据质量各地要采取有效措施,保障数据质量,认真做好存量数据的初始化、上线地区的全员培训、上线条件检验等上线前的准备工作,严格按照时间进度安排有序推进。一要把工作人员身份与账号、权限相绑定,层层负责,层层把关;二要按照文件格式要求,认真填写、比对,确保导入或录入的信息与平台最终显示的信息相一致;三要在主体信息录入完成后,平台暂不上线的地区要继续通过采集系统,定时录入相关的审批和执法结果,确保基础信息库的实时更新。明确任务分工。(二)明确责任分工文化行政部门和综合执法机构要加强统筹协调,细化任务分工。文化行政部门要以真实性、完整性为判定标准,将上线应用前所有的主体数据纳入平台,建立完备的存量市场信息数据库,按照“谁审批谁负责”的原则,指派专人进行录入;自平台上线应用之日起,所有新增业务工作必须通过平台办理,所有证照、文书经平台打印方可生效。各级综合执法机构要对纳入平台的经营主体数据认真进行核准和校验,日常检查、案件办理等业务工作必须通过平台办理,执法文书经平台打印方可生效。(三)建立考核机制。市局将把平台应用情况列为文化市场综合行政执法考评内容,将建立平台应用情况通报机制,定期通报平台应用情况,采取切实有效的措施确保平台应用工作的顺利进行。(四)注重运行管理。各地要在文化部的统一指导下建立平台运行管理制度,对平台系统管理、权限、用户账号等制定明确的管理办法,确保平台操作安全。除依据《政府信息公开条例》规定必须公开的事项外,平台所收集的其他信息仅限于文化行政部门和综合执法机构履行管理职能,不得擅自向社会公开或向无关人员提供。

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