保定企业优惠政策

现将《保定市文化广电新闻出版局2014年安全生产工作要点》印发你们，望结合本地、本处（室）、本单位实际，认真抓好落实。                     保定市文化广电新闻出版局二〇一四年四月九日  2014年安全生产工作要点 指导思想：全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和市委七次全会精神，牢固树立安全生产“红线”和“首位”意识。以“党政同责、一岗双责”为主要内容，进一步健全安全生产组织领导体系；以承诺制和诚信体系建设为基本工作载体，推动企业落实安全生产主体责任；以深化专项治理整顿为抓手，提升重点行业领域安全水平；以行政审批、考核督导、执法检查为保障手段，全面推动各项工作有效落实。工作目标：全面完成上级下达的年度安全生产目标任务，杜绝安全生产事故，保持全系统的安全稳定，安全生产各项工作稳中有升。一、安全生产工作的组织领导（一）强化党委对安全生产工作的领导。党委对安全生产工作负总责，主要负责人对本单位内安全生产工作要亲自抓。定期研究安全生产工作，各县（市、区）文广新局党委每季度至少召开一次会议，听取安全生产汇报，分析安全生产形势，解决安全生产领域的有关问题。市局局属各单位每月召开一次专题会议，研究部署安全生产工作。（二）强化安全生产行政首长负责制。市局主要领导每季度至少召开一次防范安全事故会议，部署、推进行业领域的安全生产工作，研究解决存在的重大隐患问题。局属各单位主要负责人每月至少召开一次专题会议，对本单位安全生产工作进行总结研究部署。（三）强化领导干部安全生产督查制度落实。局办公室建立健全领导干部“安全生产巡查提示卡”制度，各级领导干部按要求参加安全生产督导检查和调研活动，各县（市、区）文广新局主要负责人每月至少参加一次，市局主要负责人每季度至少参加一次，市局各副县级领导每季度至少参加两次。（四）加大安全生产投入。各级各单位要进一步加大安全生产投入，设立安全生产专项资金，并保证安全生产专项经费逐年增长。（五）严格安全生产考核。严格落实各级安全生产考核规定，实行重大安全事故和重大安全风险“一票否决”制度。各县（市、区）文广新局要安排督促直管单位搞好安全生产考核各项内容，并将考核结果列入年度考核成绩。二、安全生产工作重点内容（一）严格落实精细化监管措施。落实“网格化监管”，将所有企事业单位全部纳入监控范围，覆盖率要达到100%；落实“一会一卡”，解决中梗阻问题，覆盖率要达到100%；落实“三定一表”，各级要按照规定频次、规定内容进行督导检查和隐患排查治理，覆盖率达到100%。（二）完善安全生产监督检查制度。建立完善安全生产日常检查、专项督查、重要时期督查、暗访暗查制度，把“四不两直”制度化、常态化。（三）落实“企事业单位安全承诺事项和隐患排查对照检查表”张贴规定。6月底前，所有企事业单位要进一步修订《企事业单位安全承诺事项和隐患排查对照检查表》，确保将本单位涉及的安全生产事项全部纳入其中，并报本单位监管部门审定，连同安全生产承诺书一起在本单位醒目位置进行放大，张贴至2015年底。（四）强化隐患排查整治和动态跟踪督办。加强隐患排查治理，建立隐患排查档案，积极配合上级部门建立隐患排查治理信息系统。（五）做好承诺书签订、公示工作。将所有企事业单位纳入承诺书签订范围，做到应签必签100%覆盖。所有签订承诺书的单位，必须将承诺书在醒目位置放大张贴公示到2015年底，接受职工监督。（六）建立健全承诺兑现运行机制。所有企事业单位必须建立践行承诺的运行机制：一是负责人安全例会制度，主要负责人或委托安全副职每月召开一次安全会议，部署、调度、推进承诺制工作；二是常态化自查机制，建立践行承诺和隐患排查的周检查、日检查、危险源点每日定时检查、危险性作业现场专人跟踪检查动态运行机制，推动承诺事项和隐患排查治理的常态化有效落实；三是报告和述职制度，每季度向主管部门报告一次承诺事项落实情况，每半年向本单位职工就承诺事项落实情况进行一次述职。（七）督促企业进一步完善“三项制度”（安全责任制、规章制度、操作规程）。所有单位进一步健全“三项制度”，努力使单位三项制度做到规范、可行，覆盖单位每个员工、每个工作环节。市文化市场行政执法大队要在所监管行业领域内选择3－5家“三项制度”比较规范的企业，向全行业进行推广。（八）加强对承诺兑现的执法检查和考核。要将企事业单位兑现承诺事项纳入日常督导检查和行政执法的必查内容，督促有关企事业单位严格履行和兑现承诺。市安委办将把承诺制建设情况纳入年度目标管理考核体系。（九）加快安全生产标准化建设步伐，建立企业安全生产诚信体系。各县（市、区）要对直属直管单位，明确任务、数量、时限，严格落实责任，提高达标质量，确保完成年度标准化创建任务。要按照省确定的A、B、C、D四级评定标准，对所属企业安全诚信进行授信评级，用正反两方面的激励和约束机制，激发单位践诺履责的积极性、主动性。（十）继续保持“打非治违”工作的高压态势。市文化市场行政执法大队要结合“扫黄打非”工作，继续加大和保持“打非治违”工作力度，不断强化宣传，发动广大群众监督举报非法生产经营行为，保持全市文化市场的绿色发展。（十一）强化应急救援基础保障工作，加强应急预案体系和应急救援队伍建设。要积极配合有关部门，建立和完善安全生产应急救援体系，加大应急投入力度，储备必要的应急救援装备和物资，适时组织综合或专项应急演练，不断提高应急救援队伍的实战能力。（十二）加强安全生产宣传教育培训，提升各类人员安全素质。积极组织开展好第十三个“安全生产月”活动，按时参加和组织安全生产培训，不断提高安全监管人员素质，继续推进安全文化建设。三、安全生产工作责任分工按照“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的原则，努力形成“领导分块负责、单位具体负责、全员人人有责”的责任格局。要进一步明确各单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，分管安全生产工作的负责人承担协调督导责任，分管其它工作的负责人对分管单位的安全生产工作负具体领导责任，各处（室）、各单位是安全稳定工作的责任主体。要切实加强对单位内部安全生产工作的组织领导、督促协调；各级文化市场管理、文化文物、电影、电视稽查部门要根据职能和有关法律、条例抓好对歌舞厅、网吧、电影院等公众娱乐场所和文物保护建筑等单位安全生产工作的指导协调督办落实，并做好日常检查以及安全检查台账的建立工作，对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的文化场所，不得批准。要大力推行领导分块负责制、连带责任制、督查责任制和全员责任制，进一步完善“一岗双责”保障体系，从每个人、每件事、每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，安全为要，确保安全责任横向到边、纵向到底。要建立定期例会制度，各单位每月至少召开一次安全生产工作例会，分析形势，查找问题，制定措施，抓好落实。根据《保定市文化广电新闻出版局关于落实安全生产、信访稳定工作“一岗双责”和领导干部接待群众来访制度的实施意见》（市文广新字[2011]72号）的规定，责任分工明确如下：局办公室 负责原市广播电视局服务公司、技术公司、物资公司、实业公司等艺术处   艺术研究所、艺校、艺术剧院科技处  广播电视设施及沿线的各类矛盾纠纷社会文化处  群艺馆、图书馆、保定画院、原文化局下属三产企业（劳动服务公司、文化娱乐中心）电影电视剧管理处  河北电影院、百花电影院、红星影院、人民剧场（天映影城）、电影公司、人民电影院、原农村电影放映员文物局  直隶总督署、保定军校、文物管理所、古莲花池、留法勤工俭学纪念馆、淮军公所、大慈阁、博物馆各县（市、区）文广新局也要参照市局的责任分工模式，对所属单位进行责任分工，并按要求完成安全生产工作各项检查、督导、调研任务。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。要进一步提高对安全生产工作的认识，全面贯彻落实习近平总书记有关指示精神，明确“红线”意识。要不断加强对安全生产工作的领导，各分管领导要切实发挥应有作用，领导、协调职责范围内相关单位落实好安全生产各项制度要求。（二）明确目标，夯实责任。要进一步明确安全生产工作的总体目标要求，实现全年文广新系统安全无事故。要按照责任分工，各负其责，细化工作措施，量化工作标准，保质保量完成安全生产各项工作。（三）加强宣传，强化督导。要利用形式多样的宣传方式和手段，加强安全生产宣传，营造良好生产安全氛围。要加强督导检查，市局及各县局要搞好定时不定时的督导检查，切实及早发现存在的问题隐患，及时消除隐患。