河北省保定无线电管理局2020年度“双随机、一公开”监管工作实施方案-保定优惠政策|保定政策-产业园区招商

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河北省保定无线电管理局2020年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

政策

发布部门：无线电管理局信息公开发布时间：2020年02月20日有效性：有效

为推进我局“双随机、一公开”工作，规范行政执法行为，增强行政执法效能，结合工作实际，制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实党中央、省、市工作部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，运用随机抽查作为无线电管理行政执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实保障无线电波秩序。二、组织机构明确河北省保定无线电管理局“双随机、一公开”工作领导小组成员，负责领导、协调双随机抽查监管工作，成员名单及工作职责如下：组长：赵强副组长：押成焦红利成员：田亮张晶李向辉陈瑞琪领导小组职责：组织拟定我局“双随机、一公开”制度、措施，组织推动“双随机、一公开”各项工作的开展，督促检查相关制度、措施落实情况和任务完成情况，统筹协调解决制度、措施落实中的重点难点问题。领导小组办公室设在业务科，承担领导小组日常工作，并按要求向省厅、市“双随机”办公室报送相关材料；业务科负责编制“双随机”抽查事项清单，建立随机抽查对象名录库，组织实施随机抽查工作；监测站负责开展无线电监测及设备检测等技术工作，并提供相关抽查对象的技术数据；综合科负责将检查结果在信息公开网站予以公示，并负责抽查工作的人员、经费及车辆等保障工作；监督检查科负责抽查中发现问题和线索的调查、取证及立案处罚，并反馈处理结果。三、主要工作任务（一）明确随机抽查的主体。我局负责组织、协调开展保定辖区（含定州市、雄安新区及省局审批）无线电台站随机抽查工作，并根据工作需要随机抽取检查对象，组织实施随机抽查。（二）完善随机抽查对象名录库。要按照科室职责，结合无线电管理执法工作实际，通过建立不同类别的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象，满足不同执法需求，促进工作开展。（三）动态更新随机抽查事项清单。随机抽查事项清单要依照有关法律、法规和规章制定，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。（四）建立完善“双随机”抽查方式。要结合年度工作计划和实际工作需要，依照实施随机抽查具体责任科室的职能、人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，并及时调整补充完善。实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照程序实行“双随机”抽查，做到全程留痕，实现责任可追溯。（五）科学、合理确定随机抽查比例和频次。根据保定地方经济社会发展和无线电管理实际，合理确定随机抽查的比例和频率。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的监管对象，要加大随机抽查力度。随机抽查可采用实地检查和网络监测等方式。（六）开展联合抽查。对涉及多部门的检查事项，要按照市政府的统一部署，与有关部门开展随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责，及时处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。对涉及同一检查对象的多个检查事项，要统筹安排、共同开展，组织局内部联合监管，做到“进一门，查多事”，减少检查频次，减轻企业负担。（七）全面公开监管信息。要将随机抽查工作流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查结果等及时向社会公开，并实时更新，接受社会监督。（八）实现抽查成果综合运用。“双随机、一公开”坚持统筹安排、综合实施，谁监管、谁负责，公开、公正、透明的原则。要强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导被检查对象自觉尊法、守法。抽查中发现的违法行为，要依照有关法律法规严肃查处。四、工作要求（一）加强组织领导。要将随机抽查作为无线电管理依法行政工作创新和规范执法检查行为的重要举措，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强统筹协调，明确实施随机抽查的牵头单位，相关业务科室做好协调配合，按要求参加局机关统一组织的行政执法检查活动。（二）强化责任落实。各有关科室要按照责任分工，切实履行监管职责，大力推广随机抽查，细化任务要求，明确工作进度，强化过程管控，确保“双随机、一公开”工作落到实处。牵头科室要加强对随机抽查工作的组织部署，确保随机抽查工作顺利推进。（三）严肃纪律，依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。相关科室及其工作人员对被抽取的检查对象实施检查时，不得妨碍相关企业的正常生产经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益，确保监管工作依法有序进行。

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