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市政府办关于印发《保定市城镇容貌检查评比办法（试行）》的通知

政策

发布部门：信息公开发布时间：2011年03月25日有效性：有效

市政府办关于印发《保定市城镇容貌检查评比办法（试行）》的通知保市政办〔2011〕1号各县（市）人民政府、白沟新城管委会：《保定市城镇容貌检查评比办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二Ｏ一一年三月二十四日保定市城镇容貌检查评比办法（试行）按照全省“城镇建设三年上水平”总体要求，为进一步加强各县（市）、开发区城镇容貌建设管理工作，实现我市容貌、形象、品质整体提升，营造干净、文明、和谐、宜居的城镇环境，依据有关法律、法规，制定本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，以实现城镇面貌三年上水平目标为核心，以打造文化名城、低碳城市、山水保定、和谐宜居的现代化城市为目标，按照“精细化管理、高标准管理、全方位管理”的要求，建立完善科学、合理、阳光的考评机制，通过查找各县（市）和开发区在治理城镇容貌脏、乱、差工作中存在的问题和不足，从而有针对性地推动城市容貌管理工作，实现市容环境净化、序化、美化。二、组织领导市政府组织成立城镇容貌检查评比领导小组，由市政府分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市政府督查室、市政府相关部门主要领导为成员。依据《河北省城市市容和环境卫生条例》和检查评比标准、内容，负责对城镇容貌检查评比工作进行全面领导。领导小组下设办公室，办公室设在市政府督查室，工作人员从有关单位抽调，具体负责组织考核事项。办公室负责制定检查评比计分标准、评比方案和规则，负责组织对各县（市）、开发区城镇容貌工作开展情况实施检查评比，负责公示检查考核结果；负责评比表彰和实施奖惩，负责监督各县（市）、开发区及时解决检查考核中发现的问题。三、检查内容（一）交通环境。交通设施、标志设置位置明显、规范合理，清晰整洁、完好无损、方便通行；加强交通秩序管理，开展“人性化、现代化、规范化、标准化”示范路创建工作，做到主次干道及两侧无乱停乱放车辆、不出现因管理不到位造成的交通堵塞。（二）绿化环境。通过规划建绿、拆建还绿、见缝插绿、立体营绿、破硬增绿等多种方式增加中心城区绿量，增加支路背巷、机关、企事业单位、居住区等场所的大乔木、花灌木数量；因地制宜地开展垂直绿化、屋顶绿化工作；中心城区人均公园绿地面积达到4平方米以上，绿地率达到25%以上，居民生活区达到300米见绿的标准；建成区范围内游园绿地干净整洁，无垃圾杂物，公园、游园水面无漂浮物。（三）环境卫生管理。落实建成区范围内清扫保洁制度，做到一扫两保，主、次干道路和重点地区保持10小时作业，清扫保洁率达100%；垃圾清运及时，日产日清，实行密闭式收集运输，无害化处理；配齐环卫设施，按《城镇环境卫生设施设置标准》要求，设置公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱桶和果皮箱，加强日常维护管理；垃圾处理厂运行正常，垃圾渗滤液得到有效处理，垃圾无害化处理率达80%以上，生活垃圾处理费征缴率达到80%。（四）社区管理。各类居民区建立环境卫生责任制，有专人负责，环卫设施完善,卫生状况良好；车辆停放整齐，无乱堆乱放、乱张贴、乱涂写，无违章建筑，无违章饲养畜禽，绿化管理良好。（五）施工工地管理。按照《建筑工地现场环境与卫生标准》，设置符合规定标准的围挡，工地出入口地面硬化、并设置车辆冲洗设施，保持清洁整洁；施工现场整洁，物料堆放整齐，配备临时公厕和密闭式垃圾收集容器；施工时采取措施，防止扬尘、污水污染周边环境；驶出施工现场的车辆保持整洁，车身、车轮不带泥；拆迁作业采取洒水降尘措施，施工结束后及时清除废弃物，清理施工现场，拆除临时建筑物和清洁设施。（六）市场管理。加大市场建设力度，对经批准临时保留的占路市场强化管理，摊位摆放整齐，无占道经营；市场内及周边20米内地段无积存暴露垃圾，无污水漫溢，落实清扫保洁制度；加强对市场出入口及市场周边的环境管理，确保无店外店和市场外溢现象；市场内各类车辆停放整齐有序；所有市场配置垃圾容器、公共厕所，及时清除垃圾杂物。（七）市容市貌管理。主次干道、窗口地区建筑物整洁美观，外立面无明显污迹、残损，无残垣断壁；无乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂以及视觉污染严重的悬挂物等；对破、旧、陋建筑进行拆除或粉饰；主次干道两侧既有违法建筑全部拆除，无新增违法建设和超期临建情况；城区主要道路两侧及车站、广场等重点部位实行景观亮化。（八）规范户外广告。设置户外广告符合《城市容貌标准》，确保牢固、安全、美观，并与周围环境相协调；主次干道、繁华商业区利用灯箱、霓虹灯、电子显示屏等设置的广告清晰、完好；沿街门店实行一店一牌，设置在同一路段相连的户外广告和门店招牌，统一式样尺寸和布置形式；过期、废旧、残缺、违章广告牌等及时拆除。（九）市政设施管理。城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到97%以上；机动车道路路面平顺，设施保持完好；非机动车道路路面平整，结构完好；人行道花砖无塌陷、无缺损，表面平整；桥梁安全运营，清洁美观。四、检查方式（一）巡查。每月检查部分县（市）、开发区，主要采取暗查方法，具体检查时间、检查路线、检查区域由各巡查组自行安排，临时通知受检单位派人随同参加。（二）抽查。在对各县（市）、开发区普遍巡查的基础上，随机检查主城区主次干道1-2条（30万人口以上县检查2条）、小街巷2条、居民小区1处、施工工地1处、游园绿地1处、便民市场1-2处（30万人口以上县检查2处），并进行打分。（三）社会监督。网络、电视、广播、报纸等主流传媒、市领导批转城市管理问题，经巡查组核实后予以认定，并将问题及时反映给各县（市）、开发区。巡查组根据问题在处理时限内对处理情况进行检查，每月核定成绩，巡查组适时邀请新闻单位、群众代表等方面人员参加检查。五、评分原则每季公布各县（市）、开发区的总成绩，总成绩采取百分制，为巡查得分、抽查得分、社会监督得分之和，其中巡查得分占总分的70%，抽查得分占总分的20%，社会监督得分占总分的10%。市委、市政府主要领导批转的城市管理问题未在规定时限解决的，在总得分中扣3分；副市级领导批转的城市管理问题未在规定时限解决的，在总得分中扣2分；网络、媒体曝光的城市管理问题未在规定时限解决的，在总得分中扣1分。六、奖惩措施每季度根据巡查、抽查、社会监督及市领导批示落实情况进行综合评分，按得分高低顺序，对排名前三位的县（市）、开发区进行通报表扬，对排名后三位的县（市）、开发区进行通报批评，并由保定市城镇容貌检查评比领导小组通过新闻媒体向社会公布。四个季度的综合评分作为该县（市）、开发区年度评比的年终得分。全年排名前三位的由市政府予以表彰奖励，排名后三位的由市政府主要领导约见其主要负责人谈话。本办法自发布之日起施行，有效期截止到2013年3月24日。

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