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沧州市人民政府办公室关于2015年度依法行政工作考核情况的通报各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府各有关部门：按照《河北省依法行政考核办法》（政府令〔2010〕第12号）和《河北省2015年度依法行政考核指标》的有关要求，市政府办公室印发了《沧州市2015年度依法行政考核实施方案》。按照方案要求，市全面推进依法行政领导小组办公室组织开展了我市依法行政考核工作。现将有关情况通报如下：一、基本情况为加强对依法行政考核工作的领导，市全面推进依法行政工作领导小组组织召开了依法行政考核工作动员会，对考核工作进行了安排部署。从成员单位中抽调6名副处级领导干部和12名法制工作骨干组成六个考核组，对我市16个县（市、区）政府和38个市政府部门依法行政工作进行了考核。考核工作采取集中考核、法律知识测试、领导评议、社会评议的方式分步实施。其中，集中考核分数占总分值的70%；统一考试、领导评议、社会评议各占总分值的10%。领导小组办公室对四部分考核成绩进行核算，汇总出2015年度依法行政考核总成绩并进行排名。（详见附件）按照《河北省依法行政考核办法》要求，确定受市政府表彰的6个县（市、区）和10个部门是献县、黄骅市、青县、运河区、吴桥县、新华区、市住建局、市财政局、市交通局、市规划局、市国土局、市环保局、市质监局、市城管局、市统计局、市商务局，分别授予“法治政府建设先进单位”、“依法行政先进单位”称号。二、依法行政工作成效从考核总体情况看，各县（市、区）政府、市政府各部门对依法行政工作更加重视，依法行政意识明显提高，制度建设日趋完善，推进依法行政工作扎实有效。主要表现在以下几个方面：一是常务会议学法和领导干部集体学法实现“常态化”，领导干部和行政执法人员的依法行政理念不断增强。吴桥县政府建立了政府常务会议、中心组学习、党校法律培训、周五各部门一把手集中学习四个平台。二是行政审批制度改革深入推进。全市共衔接取消下放行政审批事项162项，市级行政审批事项由449项精简到274项，精简率达39%。政务服务领域不断延伸，运行管理日趋规范，服务更加高效便捷。运河区政府政务服务中心受理服务事项办结率达到99%，群众满意率100%。三是行政决策机制进一步完善。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，保障了重大行政行为的合法性、科学性和民主性。四是行政执法行为进一步规范。各级行政执法部门均办理了《罚没许可证》，严格执行“持证上岗、亮证执法”和行政执法全过程记录制度，行政执法程序进一步规范，行政执法水平进一步提高。五是创新行政复议方式。我市各级复议机构在行政复议机制创新方面进行了大胆探索，将互联网与行政复议进行深度融合。首创在线行政复议申请数据系统并成立了多个行政复议工作微信群，如献县网上行政复议申请现已正式投入使用，为行政相对人提供了更便捷、高效、经济的申请渠道。六是法制理论研究取得新成果。在全省“深入推进依法行政，加快法治河北建设”主题征文活动中，各部门领导干部亲自带头开展调查研究，共撰写调研文章219篇。其中18篇分别获省一、二、三等奖和优秀奖，我市获奖论文总数位列全省各设区市首位，荣获“优秀组织奖”。三、存在问题2015年，各县（市、区）政府和市政府各部门的依法行政工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提高。有的被考核单位仅仅停留在应付考核层面上，日常工作落实不到位。二是重大行政决策程序规定还不够具体，缺乏可操作性。少数被考核单位落实重大行政决策制度还流于形式。三是依法行政工作缺乏创新意识、创新举措，亮点工作有待提高。四、下一步工作要求（一）加大依法行政考核力度。各县（市、区）政府要按照《河北省依法行政考核办法》的要求，将考核结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，对依法行政工作突出的单位和个人进行表彰，对考核不达标的进行通报，不断提高考核对依法行政工作的推进力。（二）加强行政执法队伍建设。各级执法部门要把提高执法人员素质作为基础性工作抓紧抓好，有组织、有计划的对行政执法人员进行法律知识培训，提高执法人员依法办事的能力和水平，确保行政执法合法、规范。（三）全面提升依法行政工作水平。各县（市、区）政府、市政府各部门要进一步强化创新意识，在依法决策、行政复议、执法监督、信息宣传等工作中不断创新方式方法，求突破出亮点，促进全市依法行政工作健康发展，为我市经济发展提供坚强有力的法制保障。附件：1、各县（市、区）政府依法行政考核成绩      2、市政府有关部门依法行政考核成绩  沧州市人民政府办公室      2016年2月23日附件1:各县（市、区）人民政府依法行政考核成绩序号单位名称总分集中考核成绩70%依法行政考试10%领导评议10%社会评议10%1献  县人民政府96.09 96.90 67.83 88.80 8.88 95.24 9.5298.63 9.862黄骅市人民政府95.74 97.80 68.46 83.60 8.36 94.60 9.4694.56 9.463青  县人民政府93.16 93.80 65.66 80.80 8.08 95.56 9.5698.63 9.864运河区人民政府92.81 93.50 65.45 80.40 8.04 94.60 9.4698.63 9.865吴桥县人民政府92.31 93.80 65.66 77.30 7.73 93.33 9.3395.90 9.596新华区人民政府91.91 93.60 65.52 74.80 7.48 90.48 9.0598.63 9.867任丘市人民政府91.85 92.40 64.68 78.50 7.85 94.60 9.4698.63 9.868泊头市人民政府90.40 90.60 63.42 81.50 8.15 92.38 9.2495.90 9.599海兴县人民政府88.95 88.40 61.88 80.40 8.04 93.02 9.397.26 9.7310盐山县人民政府88.36 87.80 61.46 80.00 8.00 91.75 9.1797.26 9.7311南皮县人民政府86.66 85.60 59.92 78.20 7.82 93.33 9.3395.90 9.5912肃宁县人民政府86.60 85.10 59.57 81.70 8.17 92.70 9.2795.90 9.5913河间市人民政府85.85 83.80 58.66 83.60 8.36 92.38 9.2495.90 9.5914沧  县人民政府85.36 84.50 59.15 75.80 7.58 91.75 9.1794.56 9.4615东光县人民政府84.51 81.50 57.05 86.30 8.63 92.38 9.2495.90 9.5916孟村县人民政府80.99 77.50 54.25 77.10 7.71 91.75 9.1798.63 9.86 附件2：政府有关部门依法行政考核成绩序号单位名称总分集中考核成绩70%依法行政考试10%领导评议10%社会评议10%1市住房和城乡建设局95.12 96.30 67.41 89.00 8.90 97.26 9.73 90.79 9.08 2市财政局94.65 97.00 67.90 81.50 8.15 94.56 9.46 91.43 9.14 3市交通运输局93.92 96.60 67.62 75.00 7.50 95.90 9.59 92.06 9.21 4市城乡规划局91.73 93.70 65.59 73.10 7.31 95.90 9.59 92.38 9.24 5市国土资源局90.68 92.50 64.75 72.00 7.20 95.90 9.59 91.43 9.14 6市环境保护局90.60 91.30 63.91 84.50 8.45 93.22 9.32 89.21 8.92 7市质量技术监督局90.17 90.00 63.00 77.80 7.78 98.63 9.86 95.24 9.52 8市城市管理局89.38 91.50 64.05 65.20 6.52 97.26 9.73 90.79 9.08 9市统计局88.79 88.00 61.60 83.00 8.30 95.90 9.59 93.02 9.30 10市商务局88.15 88.00 61.60 74.80 7.48 98.63 9.86 92.06 9.21 11市食品药品监督管理局87.69 88.90 62.23 70.50 7.05 94.56 9.46 89.52 8.95 12市卫计委86.08 84.00 58.80 82.20 8.22 97.26 9.73 93.33 9.33 13市公安局85.75 84.60 59.22 81.90 8.19 94.56 9.46 88.89 8.89 14市审计局85.06 83.10 58.17 81.60 8.16 95.90 9.59 91.43 9.14 15市司法局84.76 81.00 56.70 86.60 8.66 100.00 10.00 93.97 9.40 16市体育局83.91 82.60 57.82 73.90 7.39 95.90 9.59 91.11 9.11 17市地方税务局83.80 81.00 56.70 85.60 8.56 94.56 9.46 90.79 9.08 18市邮政管理局83.64 81.00 56.70 79.00 7.90 98.63 9.86 91.75 9.17 19市安全生产监督管理局83.13 81.00 56.70 82.10 8.21 94.56 9.46 87.62 8.76 20市人力资源和社会保障局83.06 79.50 55.65 80.60 8.06 98.63 9.86 94.92 9.49 21市旅游局83.04 80.00 56.00 84.70 8.47 95.90 9.59 89.84 8.98 22市水务局82.13 79.50 55.65 73.80 7.38 98.63 9.86 92.38 9.24 23市国家税务局81.96 81.00 56.70 64.60 6.46 95.90 9.59 92.06 9.21 24市文广新局81.23 80.30 56.21 62.20 6.22 95.90 9.59 92.06 9.21 25市农牧局80.06 75.50 52.85 82.50 8.25 97.26 9.73 92.38 9.24 26市发展和改革委员会79.49 77.80 54.46 61.40 6.14 95.90 9.59 93.02 9.30 27市住房公积金管理中心78.67 75.00 52.50 72.70 7.27 97.26 9.73 91.75 9.17 28市工商行政管理局76.05 79.50 55.65 20.00 2.00 93.22 9.32 90.79 9.08 29市科技局75.70 70.50 49.35 75.50 7.55 95.90 9.59 92.06 9.21 30市林业局74.42 67.00 46.90 85.60 8.56 97.26 9.73 92.38 9.24 31市民政局73.33 68.00 47.60 65.20 6.52 100.00 10.00 92.06 9.21 32市气象局72.94 68.00 47.60 71.00 7.10 93.22 9.32 89.21 8.92 33市盐务局71.98 65.50 45.85 75.30 7.53 94.56 9.46 91.43 9.14 34市教育局71.83 63.00 44.10 86.20 8.62 100.00 10.00 91.11 9.11 35市人民防空办公室70.03 65.00 45.50 60.00 6.00 93.22 9.32 92.06 9.21 36市港航局65.94 56.00 39.20 83.00 8.30 94.56 9.46 89.84 8.98 37市粮食局55.20 44.00 30.80 60.20 6.02 94.56 9.46 89.21 8.92 38市工业和信息化局44.60 27.00 18.90 71.30 7.13 95.90 9.59 89.84 8.98