沧州企业优惠政策

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动推进方案的通知沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府，各县（市、区）人民政府，沧州开发区、沧州高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动推进方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。   沧州市人民政府办公室     2022年8月31日       沧州市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动推进方案 为深入贯彻落实省委十届二次全会精神，认真落实省委书记倪岳峰来沧调研要求，推动《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》落地见效，打造一批引领全市县域产业集群发展的“领跑者”企业，制定本推进方案。一、主要目标按照“创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业”标准，筛选并打造一批县域特色产业集群“领跑者”企业。围绕企业上市、科技创新两大主攻方向，通过为“领跑者”企业提供全方位培育服务，打造集群发展的领军力量，形成县域经济发展的重要引擎。到2025年，主板上市企业超过10家，全市创新型中小企业和“专精特新”中小企业达到600家，专精特新“小巨人”企业达到80家左右，“领跑者”企业研发投入强度达到3.5%。二、重点措施为实施“领跑者”企业培育的企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特色等六大行动服务护航，全力推动举措落实、工作扎实、成效坚实。（一）做实企业上市行动。1.强化企业储备。健全完善企业上市工作机制，依托全市企业上市工作领导小组，统筹推进集群企业上市工作。建立完善全市统一的拟上市企业库，分级分类管理，定期通报企业上市情况。市地方金融监管局细化市级上市企业库入库标准，市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市国资委等市直部门对照标准，聚焦全市特色产业集群，分行业、分层次、分梯队筛选符合条件、有上市意愿的企业，推荐纳入上市企业库。〔责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市国资委，各县（市）政府，因每项工作均需各县（市）政府配合，后续不再逐一列出〕2.加强政策支持。充分发挥沧州产业投资引导基金和县级产业引导基金作用，撬动社会资本、金融资本共同扶持集群企业上市。推动建设“沧州市资本市场综合服务基地”，为集群企业提供投融资、并购、上市挂牌等综合性资本市场金融服务。对申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案的，给予100万元补助，向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理的，再给予200万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理的，给予200万元补助，通过审核后，再给予100万补助。（责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）3.提升引领作用。聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节，组织专家团队为上市企业上门服务，综合运用定向增发、可转债、并购基金、借壳和分拆上市等多种工具，开展产业链重构和技术、科技整合，发挥上市企业“以大带小”作用，延长产业链、做强产业集群。重点在肃宁皮革毛皮、东光化工等县域特色产业集群开展探索，实现突破。（责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局）（二）做优科技赋能行动。1.激发创新新活力。认真落实河北省优质中小企业梯度培育实施细则，研究制定专精特新小巨人企业培育方案。将创新型中小企业、省级专精特新企业，纳入小巨人培育库，选取优质企业进行重点辅导培育，打造全市创新发展第一梯队。对新认定国家专精特新重点“小巨人”企业，市级财政奖励100万元。全市力争年新增创新型中小企业和专精特新企业100家。加大高新技术企业支持力度，对初次认定和再次认定的高新技术企业给予最高5万元后补助，对新认定的科技型领军企业给予最高200万元后补助。深化产学研合作，支持30家以上企业研发机构提档升级，新增省级以上创新平台10个。推动知识产权提质增量，2022年企业高价值发明专利较去年增长20%以上。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市财政局）2.深化技术改造。深入推动实施新一轮技术改造，以入园升规技改工作为抓手，加快集群企业技术装备改造提升。支持集群企业实施技术改造项目，对项目购置生产性设备、检测仪器、研发工器具、配套软硬件系统等费用实际支出，采取后补助方式给予不超过10%资金支持，单个项目奖补不超过500万元。重点支持东光包装机械、盐山管道、南皮五金机电等县域特色产业集群，开展技术改造向装备现代化、产品高端化、工艺智能化、生产绿色化升级，加快突破制约高端装备产业发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市财政局）3.支持科技成果转化。支持企业承担科技成果转化项目，对获得市级重大科技专项立项的重大科技成果转化项目，给予最高500万元资金支持。每年选派不少于200名科技特派员深入企业开展服务，推进重点县域特色产业集群发展。采用企业进高校、专家进集群、校企云对接等形式，开展“科技成果直通车”“百校千企”等产学研对接活动10场。支持集群企业建立院士工作站，推动企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局）4.加快推动绿色发展。以绿色工厂、资源综合利用规范企业、节水型企业创建为载体，在县域特色产业集群内培育创建绿色工厂，以标杆引领集群绿色低碳转型。以东光化工、肃宁裘皮、沧县印刷等县域特色产业集群内高耗能、高排放和中小企业为重点，每年筛选确定20家以上重点企业、中小企业开展节能诊断，逐企业制定改造提升方案。指导工业企业申报绿色发展示范项目，助推企业绿色化改造。（责任单位：市工业和信息化局）（三）做细产业升级行动。1.加快企业“智改数转”。聚焦黄骅汽车及零部件、河间再制造、泊头模具等基础较好产业集群，开展集成应用创新，采取定向培育，全面帮扶方式，加快形成“集群行业标杆”，争创省级智能制造标杆企业。培育省、市两级工业互联网创新发展项目30项以上。围绕加快个性化定制、智能化制造、网络化协同、服务化延伸和数字化管理等新模式应用，开展入企指导，推动项目建设，争取省级资金支持。在全市企业中开展数字化转型巡诊活动，通过深入企业现场诊断，提供数字化解决方法，解决企业堵点痛点，助力企业提质降本增效。（责任单位：市工业和信息化局）2.推动企业上云用云。提升全市上云服务商供给能力和服务水平,满足集群领跑者企业的上云需求，提升数字化、网络化、智能化应用能力，提高生产经营水平。每年组织云服务商为领跑者企业开展定制化培训及相关服务活动10场以上，加强政策宣贯，普及上云知识，提高企业上云意识和实践能力，解决企业上云关键问题。依托沧州工业云平台，为献县、沧县、青县食品、河间工艺玻璃、沧县服装服饰等消费品行业领域集群企业参与“冀优千品”直播活动提供支持。以肃宁直播基地为载体，进一步提升肃宁针纺、裘皮服装集群产品美誉度。（责任单位：市工业和信息化局）3.推动首台套攻坚。鼓励企业开展首台（套）重大技术装备研发制造，每年市县各组织不少于1次辅导培训。定期梳理并实地走访集群具备产品申报条件的企业，为装备制造相关县域产业集群企业自主创新提供服务支撑。对纳入《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》的产品，投保经中国银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，按规定为投保企业争取补贴。（责任单位：市工业和信息化局）（四）做精强链补链行动。1.搭建供需对接平台。深化对接合作，支持黄骅汽车及零配件、泊头汽车模具、河间汽车配件、献县汽车后市场等相关产业集群加强与保定长城汽车的对接合作。积极组织企业参加“廊洽会”“上海汽配展”“广交会”等线上线下产需对接活动，对“领跑者”企业先进产品进行推介，带动产业链、供应链企业加强协同配套。每年组织县域特色产业集群举办10场跨区域、上下游产需对接及展会论坛活动。（责任单位：市招商投资促进中心、市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委）2.促进企业融通发展。聚焦重点行业领域，围绕技术研发、创新资源共享、产品配套、质量标准提升、采购订单、数字化赋能、供应链金融、空间载体服务、跨境经贸合作、人才共享共用等领域的对接需求，积极推动领跑者企业与市域外大企业的合作。组织全市小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台等融通载体观摩学习中小企业融通创新对接大会等相关活动，学习交流做法，积累服务经验。以黄骅为样板，大力发展行业龙头企业主导的特色载体，提升龙头企业与中小企业协同创新的质量与效率。（责任单位：市工业和信息化局）3.打造完备服务体系。突出问诊服务，根据县域特色产业集群产业定位，鼓励已认定的省级“工业诊所”为领跑者企业“把脉问诊”，全年开展工业诊断服务600家次。整合市级各部门资源向领跑者企业倾斜，依托各类平台和服务载体，进一步细化技术、工艺、设备、管理以及产业链供应链协同等问题解决，帮助企业在解决自身困难期间享受相应政策资金扶持。年内各类指导帮扶服务实现集群所在县（市）全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局）4.构建良好发展生态。结合集群发展实际，各县（市）制定并实施集群转型升级方案，进一步明晰产业集群链条，突出领跑企业链主地位或关键位置，与行业龙头企业对标对表，针对薄弱环节，强链延链补链，构建完善优势互补、分工合理的现代化产业发展格局。积极支持集群协会发挥在技术标准制定、市场秩序维护、品牌建设推进等方面独特作用，帮助集群内企业开拓市场，提升竞争力。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市民政局）（五）做强冀有特色行动。1.提升管理效益水平。以肃宁纺织、裘皮、沧县食品、青县食品等县域特色产业集群为重点，推行卓越绩效模式、六西格玛管理、精益管理等先进质量管理模式，组织开展交流活动，培育一批工业企业质量标杆。推进企业首席质量官培训聘任，提升企业质量管理水平，在全市规上工业企业全面推行首席质量官制度。深入开展“质量服务企业行”“知识产权服务企业行”系列活动，支持一批领跑者企业建设省内、国内领先乃至具有国际先进水平的优秀精益管理体系，市级对集群中认定优秀层级的领跑企业予以奖励。对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、河北省政府质量奖、沧州市政府质量奖的企业分别奖励200万元、100万元、50万元、30万元。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市财政局）2.推动企业标准领跑。聚焦集群企业积极培育省级以上标准“领跑者”，鼓励支持重点产业企业参与标准制修订工作，每年新增主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准10项以上。对主持制修订国际标准、国家标准、行业标准、省级和市级地方标准项目的单位，每完成1个相应类别的标准项目，分别资助30万元、20万元、10万元、5万元、3万元；参与国际、国家、行业标准制修订的单位，每完成1个相应类别的标准项目，分别资助10万元、6万元、3万元。（责任单位：市市场监管局、市财政局）3.加快工业设计赋能。推进工业设计与集群发展深度融合，培育特色产业工业设计平台，力争今年集群新建2家省级工业设计中心，6家市级工业设计中心。依托市工业设计创新中心，持续开展工业设计进集群活动，聚焦河间工艺玻璃、肃宁裘皮、沧县服装服饰等特色集群，组织工业设计团队现场服务，提升产品水平，年实现10项以上工业设计成果转化。组织集群企业参加河北国际工业设计周等对接交流活动，展示沧州工业设计创新成果。鼓励集群优秀企业参与国内外工业设计大赛，争取红点奖、中国优秀工业设计奖等奖项，释放领跑企业设计带动效能。（责任单位：市工业和信息化局）4.促进特色品牌引领。大力实施品牌发展战略，支持引导培育河间电线电缆、盐山管道装备、南皮五金机电、东光包装机械等特色集群领跑企业申报驰名商标。对新取得国际商标注册的单位，一次性按注册费的30％、总额不超过20万元进行奖励；对新认定中国驰名商标、新获得国家地理标志保护产品、新注册国家地理标志商标的企业，分别一次性奖励20万元、10万元和10万元。办好东光国际纸箱包装机械博览会、中国·沧县塑料中空制品展览会、国际金属板材成形论坛等会展活动，开设“领跑者”企业先进产品专题推介环节和板块，重点提升领跑者企业产品的影响力和竞争力。依托中东欧中小企业合作论坛、河北服装周等重大活动，提升集群领跑者企业知名度。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市财政局）三、保障措施（一）加强组织领导。市民营经济领导小组统筹推动县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作，明确评价标准，协调解决重大问题。市有关部门按照职责分工，抓好重点任务落实。各县（市）结合实际，制定相关工作方案，做好“领跑者”企业培育服务工作。（二）严格责任落实。进一步压实集群所在县（市）政府属地责任，集中本地政策、技术、人才、土地、资金等优势资源要素，切实为企业提供优质服务。按月报送集群重点企业培育情况和工作进展，认真研究县域经济考核要求，确保目标任务落地落实。市直部门结合部门职责，积极完善工作会商、资源集汇、政策集聚、问题协调、统筹联动的工作机制，对接、督促、落实各类问题解决，全面跟踪问效，真正做到“事要解决”。对落实行动缓慢、成效不显著、对全市集群发展整体质量水平造成明显负面影响的，由市工业和信息化局提请市政府提出通报批评。（三）全面服务帮扶。全面落实国务院稳住经济大盘一揽子政策措施、省政府“1+20”以及全市96条政策措施，用足用好研发费用加计扣除等普惠性政策，帮助企业纾困解难。支持和鼓励符合条件的“领跑者”企业，申报各级各类专项资金和奖补资金，相关支持按时兑现。推动“领跑者”企业优先纳入产业链、供应链“白名单”，优先纳入生态环境监管正面清单，为其发展提供良好环境。（四）营造发展氛围。借助报刊、广播、电视、网络等平台，全方位、多角度对“领跑者”企业进行宣传报道。学习借鉴先进地市（县）经验做法适时组织观摩学习和经验交流活动。总结全市“领跑者”企业培育中的好经验、好做法，在县（市）内选树和推广培育经验和企业典型，营造争做“领跑者”企业的良好氛围。   （此文件依据《沧州市人民政府关于修改和废止部分政策文件的决定》（沧政发〔2024〕10号）修改）