沧州市人民政府办公室关于印发落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施的通知》重点任务分工方案的通知
政策
发布部门:沧州市人民政府办公室
发布时间:2023年01月13日
有效性:有效
沧州市人民政府办公室关于印发落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施的通知》重点任务分工方案的通知吴桥县人民政府、市政府有关部门,有关单位:为全面贯彻落实党的二十大和省委十届二次、三次全会精神、省委书记倪岳峰来沧调研要求及市委十届六次全会精神,推动吴桥杂技艺术和杂技产业繁荣发展,深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持吴桥杂技繁荣发展若干措施的通知》(冀政办字〔2022〕129号)文件要求,经市委、市政府同意,现将《关于落实〈河北省人民政府办公厅印发关于支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施的通知〉重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)印发给你们,请结合工作实际,按照责任分工,抓好贯彻落实。一、提高政治站位,确保省委省政府决策部署落实到位。倪岳峰书记来沧调研时强调,吴桥杂技是河北的一张国际化名片,必须充分发扬好、利用好。省政府办公厅出台支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施,体现了省委、省政府对推进吴桥杂技艺术和杂技产业发展的高度重视。《分工方案》是市委、市政府系统全面落实省委、省政府决策部署的具体举措,是做好吴桥杂技发展各项工作的“施工图”和“任务书”。吴桥县政府、市直有关部门要高度重视,解放思想,奋发进取,守正创新,不折不扣贯彻落实好省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求,切实增强责任感和使命感,确保各项决策部署落实到位。二、完善工作机制,确保各项工作扎实有序推进。吴桥县政府、市直有关部门要按照《分工方案》确定的任务目标、完成时限和责任分工,强化责任担当,主动承接任务,结合工作实际,建立工作台账,明确时间表、路线图和责任人,履职尽责、担当作为,扎实推动各项任务顺利有序开展。三、强化协调联动,确保各项目标任务落地见效。吴桥县政府、市直有关部门要在各司其职、各负其责的基础上,强化一盘棋思想,切实加强配合、密切协作,真正凝聚共识、形成合力。要充分发挥部门职能作用,及时沟通工作中出现的难点堵点问题,加快解决各类影响工作任务推进的问题,形成良性互动、同向施为的工作合力,扎实推动吴桥杂技艺术和杂技产业繁荣发展,确保省委、省政府和市委、市政府决策落地落实。 沧州市人民政府办公室 2023年1月7日 落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持吴桥杂技繁荣发展的若干措施的通知》重点任务分工方案主要任务任务目标具体要求完成时限责任单位一、加强顶层设计和统筹谋划(一)协助杂技专家委员会开展工作。1.市县两级成立杂技专家委员会联络办公室,负责与杂技专家委员会进行工作对接,积极配合杂技专家委员会有效开展工作,对吴桥杂技艺术和杂技产业发展献计献策、把脉问诊。杂技专家委员会联络办公室设在市县文化广电和旅游局,负责各项工作的组织协调和推动落实。已经成立,并持续推进市文化广电和旅游局、吴桥县政府(二)聘请国际一流团队编制规划。2.市文化广电和旅游局积极与省文化和旅游厅(杂技专家委员会)沟通对接,围绕把吴桥打造成“世界级杂技主题乐园”目标定位,在省文化和旅游厅(杂技专家委员会)具体指导和成果把关下,吴桥县聘用经验丰富的国际知名专业团队参与规划设计,高水平、高标准完成规划编制工作。2023年6月吴桥县政府、市文化广电和旅游局二、开展杂技文化生态整体性保护(三)创建国家级文化生态保护区。3.在前期筹备的基础上,积极与文化和旅游部、省文化和旅游厅沟通对接,争取国家、省更大支持,加强对吴桥县业务指导,确保顺利通过文化和旅游部组织的专家评审,取得国家级杂技文化(吴桥)生态保护实验区创建资格。2022年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局4.根据国家级文化生态保护区创建工作要求,制定完善创建工作方案,落实好三年创建行动,确保成功创建为国家级杂技文化(吴桥)生态保护区。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局(四)做好杂技文化挖掘和展示。5.组织专业人员力量,完成吴桥杂技相关非遗资源普查,健全四级代表性项目名录体系,确定非遗保护的重点对象,增强保护工作的有效性。2022年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局6.深入实施文化遗产保护工程,完成孙福有故居修缮,让文物在保护与传承中“活”起来,赓续杂技历史文脉,丰富杂技文化记忆。2023年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局7.建设完成吴桥运河文化展示馆杂技专题馆,通过保护、研究、传习、展演、展示、体验等多种方式,不断增强吴桥杂技文化传承发展活力。2024年12月吴桥县政府、市大运河办、市文化广电和旅游局(五)促进吴桥杂技传承发展。8.针对中小学教育教学实际,加强中小学校杂技教师、教材、课程建设,面向全市中小学生开展丰富多彩的杂技文体活动。按照“试点先行、逐步推广”的原则,稳步实现吴桥县杂技进校园、进课堂、进教材全覆盖,其他县(市、区)建设30所杂技特色校、试点校。2023年12月吴桥县政府、市教育局9.不断完善配套政策,通过多种方式积极引导、促进吴桥杂技传承发展,进一步壮大杂技专业队伍,增加从业人员数量,提高从业人员素质,杂技专业队伍由104个增至150个,从业人员由6600人增至1万人,非遗工坊由11家增至30家以上,充分发挥吴桥杂技对县域经济发展的带动作用。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局(六)打造国家级杂技活动品牌。10.充分挖掘吴桥杂技原生态风貌,突出地域特色,将传统庙会、现代科技和杂技传承有机融合,积极运用市场化手段,自2023年起每年举办一届“杂技九月庙会”,丰富人民群众精神文化生活,推动经济文化交流。持续推进吴桥县政府、市文化广电和旅游局11.充分利用“杂技九月庙会”全新平台,通过举办全国民间杂技绝技绝活比赛、获奖节目展演、杂技物资交易市集、非遗产品展览展销、非遗美食体验销售等多项活动,不断扩大活动影响力和开放度,将其打造成深受业界认可的国家级杂技活动品牌,激活杂技产业发展动能。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局三、推动杂技产业蓬勃发展(七)建造世界级杂技主题乐园。12.谋划推进重大项目,完成吴桥·环球杂技城一期、海洋极地世界、红牡丹综合研学基地、杂技山水田园综合体二期等项目建设,夯实杂技产业发展支撑,为杂技主题乐园建设奠定坚实基础。2024年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局 13.以吴桥杂技大世界景区提升改造为核心,按照场景提升、场地升级、业态拓展、科技赋能的思路,将江湖文化城打造成“江湖不夜城”,加大运河人家美食街招商力度,实现动感5D球幕影院常态化运营。大力推进“智慧乐园”建设,在娱乐项目和服务设施配备中,融入现代化技术手段。打造具备国际先进技术和管理水平的大型主题游乐园。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局14.对照杂技主题乐园总体规划,对标国内外先进主题乐园运行模式,突出杂技核心特色,进一步完善配套服务设施,丰富游乐体验项目,建成全方位、多元化、沉浸式“世界级杂技主题乐园”。2028年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局(八)延伸杂技跨界融合产业链条。15.学习借鉴迪士尼经验做法,充分发挥文旅产业研究机构作用,加深与知名动漫、影视业公司合作,开发具有吴桥杂技自身特色的卡通形象,打造1部杂技IP角色的动画电影。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局16.大力推进“旅游文化”深度融合,深挖杂技文化独特内涵和时代价值,不断探索杂技艺术与旅游产品深度融合的路径,将杂技IP角色植入主题乐园,助推文化和旅游深度融合发展。持续推进吴桥县政府、市文化广电和旅游局17.积极发挥省、市文创大赛的引导作用,鼓励各种文化企业参与研发,打造以杂技为核心元素的文化IP和文化创意空间,瞄准产品研发方向,开发更多符合消费者需求的优质杂技产品,精心培育20个特许经营杂技文创产品品牌。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局(九)做活做火杂技演艺产业。18.沧州杂技团要带动全市各级各类杂技表演团体及演艺企业,挖掘传承杂技、武术、名人、运河等历史文化资源,创新杂技演艺内容和演出形式,推出2个具有沧州特色的舞台艺术精品。2025年12月市文化广电和旅游局、吴桥县政府19.充分发挥演出经纪人和演出经纪机构在演出市场中的主体作用,通过严格演出资质管理、规范演员从业行为、加强演出活动监管、共建良好演出生态等措施,培育不少于6家演出经纪机构,促进演出市场健康有序发展。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局20.通过市场化手段,邀请国内外杂技团体到江湖大剧院进行商业驻场演出,提高江湖大剧院等演出剧场利用率,实现杂技演出常态化;积极推动国内外各类文艺团体优秀作品交互驻场商演,加强走出去与引进来双向互动。积极与中杂协、省杂协对接合作,争取更多杂技赛事活动在吴桥举办。持续推进吴桥县政府、市文化广电和旅游局、市外事办公室(十)大力发展杂技装备产业。21.坚持世界眼光、国际标准、中国特色,注重技术创新,提高设计美感,体现风俗和现代化,制定《吴桥杂技魔术演出道具产品分类及操作规程》。2022年12月吴桥县政府,市工业和信息化局,市科技局,市文化广电和旅游局22.征集吴桥杂技装备企业的技术需求,鼓励申报省市科技计划项目,推进杂技装备升级改造和智能化发展。指导吴桥杂技装备企业与科研单位、高校开展产学研合作,建设产业技术研究院,企业技术创新中心等创新平台。持续推进市科技局,吴桥县政府23.利用各项杂技节赛活动,每年组织召开1次杂技装备展销会和推介会,扩大杂技装备产品的市场影响力和占有率。加大吴桥杂技装备的网络宣传推广力度。持续推进吴桥县政府,市文化广电和旅游局四、全面提升中国吴桥国际杂技艺术节影响力(十一)创新举办中国吴桥国际杂技艺术节。24.积极、稳妥、有序做好中国吴桥国际杂技艺术节“回家”举办各项准备工作,2023年第19届中国吴桥国际杂技艺术节闭幕式在吴桥县举办。与省杂技节组委会紧密对接,配合做好第19届杂技节筹备方案特别是闭幕式方案的制定工作。2023年3月市文化广电和旅游局、吴桥县政府25.2023年第19届中国吴桥国际杂技艺术节筹备、举办期间,沧州市、吴桥县派人全程参与学习,不断熟悉办节流程,积累办节经验,为2025年杂技节开幕式、闭幕式及赛事活动全部在吴桥县举办奠定坚实基础。2023年12月市文化广电和旅游局、吴桥县政府(十二)“以节促建”带动县域发展。26.围绕2025年中国吴桥国际杂技艺术节开幕式、闭幕式及赛事活动全部在吴桥县举办这一中心,吴桥县要对照杂技节举办标准,加快完善杂技场馆建设,满足杂技节正常演出需要。2025年12月吴桥县政府、市文化广电和旅游局27.坚持深化改革、扩大开放,制定、实施城乡面貌改造提升三年行动计划,推动城乡生态环境、基础设施、公共服务与创业创新环境优化升级,以杂技节带动杂技产业和县域经济全面发展。2025年12月吴桥县政府(十三)提升杂技节市场化运作水平。28.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,聘用具有世界眼光、国际一流的国内外高端文化节事运营团队,总体负责杂技节的品牌打造、设计策划、活动筹办、赞助合作、门票销售、衍生品开发、市场营销、宣传推广等全方位运营管理,将杂技节办成世界东方的赛事交流中心、理论研讨中心和商演洽谈中心。持续推进吴桥县政府、市文化广电和旅游局五、全面实施杂技人才培养(十四)提升学校办学规格。 29.实施中高职衔接杂技人才培养计划,支持河北吴桥杂技艺术学校与沧州职业技术学院、河北艺术职业学院等相关高职院校开展“32”联合培养,探索培养高层次杂技人才。2023年12月河北吴桥杂技艺术学校,市教育局 30.坚持学校扩建与高职学科体系建设并重原则,完成河北吴桥杂技艺术学校二期扩建,不断优化改善办学条件,配备高水平师资队伍。2024年12月河北吴桥杂技艺术学校,吴桥县政府,市教育局,市财政局,市发展改革委,市自然资源和规划局,市住房和城乡建设局,市行政审批局31.积极与教育部、省教育厅沟通对接,争取“十四五”高校设置规划中期调整时,优先将升格事项予以纳入,学校达到高职设置标准后,按程序设立杂技特色高职院校。针对杂技职业教育的特殊性,保留学校原中专建制。持续推进河北吴桥杂技艺术学校,市教育局32.分批扩展专业设置,逐年招聘对应专业、对应学位学历要求的师资力量,渐次形成吴桥杂技高职教育较为完整的专业教学体系和师资配置。2025年12月河北吴桥杂技艺术学校,市教育局,市人力资源和社会保障局(十五)优化学生培育模式。33.主动适应市场化发展环境,加强河北吴桥杂技艺术学校与国内外知名杂技院团的联系,推行订单式、委培式等多种办学模式,定向培养人才。持续推进河北吴桥杂技艺术学校,市教育局,市外事办公室34.积极与国际高端职业教育与培训机构共建杂技国际交流项目,拓展国外教育市场,加强国际推广与合作,创新杂技留学生培训模式,推动构建国际杂技教育交流体系。持续推进河北吴桥杂技艺术学校,市教育局,市外事办公室35.加强杂技艺术普及教育,面向青少年学生开展多种形式的短期训练班、夏令营、冬令营等,培养吃苦耐劳精神和集体协作能力,感受杂技独特魅力,促进杂技文化传承。持续推进河北吴桥杂技艺术学校,市教育局,市外事办公室(十六)建立人才引进机制。36.落实《关于加快建设新时代人才强市的实施方案》,将杂技人才引进纳入主导产业急需紧缺人才引进工程,进一步加大杂技人才引进力度。持续推进市委组织部,市教育局,市文化广电和旅游局37.落实好《沧州狮城人才服务卡管理办法》,鼓励符合条件的杂技人才申报,落实好编制、配偶及家属安置、子女入学、住房安居、医疗保健等保障措施,优化人才发展环境。持续推进市委组织部,市教育局,市文化广电和旅游局38.结合单位实际需要和杂技专业人员特点,灵活采用统一招聘、单位招聘和选聘等多种方式,按照特人特招、特事特办的原则,面向社会公开招聘国内外杂技相关领域优秀人才,建立稳定的专兼职相结合教师队伍,建立名艺人教师工作室。持续推进河北吴桥杂技艺术学校,市教育局,市人力资源和社会保障局,市文化广电和旅游局39.吴桥县根据省、市有关政策,结合实际制定并实施县域杂技人才引进办法,为吴桥杂技艺术传承和杂技产业发展提供强大的人才支撑。2022年12月吴桥县政府六、强化组织保障(十七)加强组织领导。40.成立沧州市支持吴桥杂技繁荣发展工作领导小组,市政府主要领导任组长,市政府分管领导任副组长,有关部门主要负责同志为成员,明确职责任务,定期研究调度,推进重大项目、重要事项的落实情况。领导小组下设办公室,办公室设在市文广旅局,具体负责领导小组日常工作。2022年12月市文化广电和旅游局,市教育局,吴桥县政府,市委宣传部,市委组织部,市财政局,市发展改革委,市工业和信息化局,市科技局,市自然资源和规划局,市住房和城乡建设局,市人力资源和社会保障局,市行政审批局,市大运河办,市招商投资促进中心,河北吴桥杂技艺术学校(十八)加大资金扶持。41.将国家级杂技文化(吴桥)生态保护区建设经费纳入县级公共财政经常性支出预算;用好中央、省级财政补贴,鼓励社会资金参与建设。持续推进吴桥县政府、市财政局42.利用市文化产业发展引导资金等现有资金渠道,对符合条件的产业发展项目和杂技文艺精品创作给予支持。持续推进市委宣传部,市财政局,市文化广电和旅游局(十九)加大招商引资。43.加强对吴桥县招商引资队伍的培训,进一步提升招商引资水平,打造专业的招商队伍。在境内外举办的各类招商活动上,积极大力宣传推介吴桥杂技文化,招引高质量的杂技文化产业项目及相关衍生产业项目。持续推进市招商投资促进中心,市文化广电和旅游局,吴桥县政府44.吴桥县要持续优化营商环境,加大政策引导,健全保障机制,建立业务精湛、作风一流的专门招商团队,大力引进国内外优秀文化企业入驻吴桥,引导企业以多种方式参与杂技主题乐园建设,充分发挥聚合优势,把握杂技产业发展特点、规律和资源要素条件,促进形成多点支撑、独具特色、优势互补、协调发展的产业发展态势,打造优势杂技文化产业集群。持续推进吴桥县政府,市招商投资促进中心,市文化广电和旅游局