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沧州市人民政府办公室关于做好病死畜禽无害化处理体系建设工作的通知
政策
发布部门：沧州市人民政府办公室,
发布时间：2016年03月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
沧州市人民政府办公室关于做好病死畜禽无害化处理体系建设工作的通知各县（市、区）人民政府，市政府有关部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)、《河北省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(冀政办发〔2015〕12号)精神，确保全市不发生由病死畜禽引起的环境污染、疫病传播等公共卫生事件，现就我市病死畜禽无害化处理体系建设有关工作通知如下： 一、明确任务目标献县、黄骅等生猪调出大县要建设病死畜禽集中无害化处理场，其他县（市、区）可独自建设也可跨行政区域与毗邻县（市、区）合作建设区域性无害化处理场。各县（市、区）要建立与养殖规模相适应的病死畜禽无害化处理收集站（点），推行化制、发酵、碳化等既能实现无害化处理又能资源化利用的环保处理方式。2016年全市采用化制、发酵、碳化法无害化处理病死畜禽的比例达到20%，2017年达到60%，2018年底达到100%。二、落实相关责任各县（市、区）政府对本行政区域内病死畜禽无害化处理负总责。在河流、湖泊、水库、沿海等水域发现的病死畜禽，由所在地县（市、区）政府组织相关部门收集处理。各级农牧部门要做好病死畜禽无害化处理的监管工作。 三、建设无害化处理体系 各县（市、区）要建设病死畜禽无害化处理体系，包括集中无害化处理及收集体系和自行无害化处理体系，目前，有政府投资建设、政府和企业共同投资、企业自主投资等3种建设方式，按照我市实际情况，我们要采取企业自主投资建设、政府给与必要政策扶持的方式，整体规划，同步建设。 四、强化政策保障（一）落实财政补贴政策。市财政、发改、农牧等相关部门要统筹整合生猪调出大县奖励、标准化规模养殖场(区)改造、畜禽标准化健康养殖等项目资金，向病死畜禽无害化处理设施建设倾斜；无害化处理设施设备按有关规定纳入农机购置补贴范围。严格落实屠宰和养殖环节病死猪无害化处理补助政策地方配套资金，将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。按照“谁处理、补给谁”的原则，依据国家有关规定，对病死猪养殖者和集中无害化处理者给予每头共80元的补贴。在送交、收集、暂存、装卸、运输、无害化处理、确认等环节的补贴比例和支付方式，由各县（市、区）确定。（二）推行畜禽养殖保险与无害化处理联动机制。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，全面推进畜禽保险工作。财政部门要加大财政支持力度，落实保费补贴地方配套资金，做到应保尽保。保险机构要加大改革创新力度，根据当地实际和风险特点，开发满足实际需求的保险产品，增加畜禽养殖业保险种类，扩大保险覆盖面，提高参保率，到2018年全市实现育肥猪、能繁母猪、奶牛保险全覆盖。将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。 （三）完善配套政策。科技部门要支持新型、高效、环保的无害化处理技术和新型装备研究与成果转化；各县（市、区）政府要协调选定无害化处理收集与处理建设地址，国土资源部门要将无害化处理设施建设用地纳入地方年度建设用地供应计划，按照土地管理法律、法规的规定，优先予以保障；环保部门要对无害化集中处理场建设优先组织环评，加强对企业环保工作的指导，核定随意处置病死畜禽对环境造成的损害程度；税务部门要依法对从事病死畜禽无害化处理的企业按规定给予有关税收优惠；金融机构要加大对病死畜禽无害化处理的信贷支持力度,鼓励社会资本和保险机构参与无害化处理设施建设。五、强化组织领导各县（市、区）政府要加强对病死畜禽无害化处理工作的组织领导，建立目标管理责任制和责任追究制，加强对责任部门监管的考核和督查督办。要明确监管责任，对病死畜禽无害化处理确认、汇总、上报和补助经费发放等项工作进行全程监管，确保工作有序规范。农牧、食药监等执法部门在调查抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽案件时,要加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,要及时移送公安部门，公安部门应依法立案侦查。各级宣传部门要大力宣传病死畜禽无害化处理的重要性和病死畜禽产品的危害性，加强对养殖、屠宰、经营等环节从业人员的教育，提高从业人员依法生产、经营意识。发挥乡村、街道社区等基层组织作用，调动群众参与监督的积极性，进一步畅通监督举报渠道，及时发现、广泛收集抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为的线索。 沧州市人民政府办公室 2016年3月23日
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