邯郸企业优惠政策

邯郸市人民政府关于印发“四改两清一通”工作实施方案的通   知 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为加快推进富强文明美丽的现代化区域中心城市建设，经市政府第84次常务会议研究同意，决定利用1至2年时间，在全市实施城市更新行动，在市区和县城开展“四改两清一通”工作（“四改”即改造提升城镇老旧小区，城镇棚户区和城中村，背街小巷，商业街、风情街和城市综合体；“两清”即彻底清理城市旱厕、“烂尾楼”；“一通”即打通城市“断头路”），补齐城市功能短板，提升城市能级，增强区域中心城市的吸纳能力和聚集效应。一、工作目标——“四改”。年内全市新开工改造城镇棚户区818套,基本建成14018套，启动实施22个城中村改造；完成全市465个城镇老旧小区改造；对丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区542条背街小巷进行全面改造提升，打造85条精品样板街巷；利用1至2年时间，对全市的商业街、风情街和城市综合体进行全面改造提升，年内每个县（市、区）打造1至2条特色街区。——“两清”。年内完成丛台区、复兴区、邯山区现有的82个旱厕清理和10个“烂尾楼”项目清理工作，力争用两年时间完成丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区“烂尾楼”清理。——“一通”。年内打通丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区7条“断头路”，力争用两年时间打通主城区群众生活急需的“断头路”。二、工作责任“四改两清一通”工作按照“部门牵头，辖区负责，分工配合”的原则推进实施，责任分工如下：（一）城中村（城镇棚户区）改造、特色街区建设、清理“烂尾楼”、打通“断头路”工作。牵头单位：市建设局，责任单位：各县（市、区）政府（管委会）。（二）城镇老旧小区改造。牵头单位：市住房保障房产管理局，责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）。（三）背街小巷改造提升、清理旱厕。牵头单位：市城管执法局，责任单位：丛台区、复兴区、邯山区政府和邯郸经济技术开发区管委会。市发展改革、财政、行政审批、自然资源和规划、建设、城管执法、住房保障房产管理、商务、投资促进、文化广电和旅游、市场监管、人防等部门按照各自工作职责，配合做好相关工作。三、工作要求（一）高位推动，加强组织保障。“四改两清一通”工作是市政府聚力城乡建设、提升区域中心城市能级的重要决策，各牵头单位、责任单位和各县（市、区）政府（管委会）要高度重视，精心组织，高位推进。市政府成立由分管副市长任组长，对口副秘书长和各牵头单位主要负责同志为副组长，相关部门和责任县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员的各专项工作领导小组。各责任部门和各县（市、区）政府（管委会）要成立相应工作机构，制定各专项工作实施方案，要明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限，建立领导分包、专班推进责任机制，每项工作都要有一个分包领导、一个推进专班，主要负责同志亲自安排部署，亲自督导调度，为各项工作顺利推进提供强有力的组织保障。（二）高标定位，加强品质保障。“四改两清一通”工作是市政府补齐城市短板，做优城市品质，提升区域中心城市首位度的重要举措和实现路径，各牵头单位、责任单位和各县（市、区）政府（管委会）要跳出地级市思维定式，破除“冀南”地域意识束缚，对标对表在京津冀协同发展规划、中原经济区规划中的发展定位，牢固树立区域中心城市发展理念，在推进措施、工作目标、完成标准上，要放眼全国，高标定位，突破创新，务求一流，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供城市品质保障。（三）高效协同，加强要素保障。一是用地保障。“四改两清一通”涉及用地征迁的，市自然资源和规划部门、辖区政府（管委会）要密切配合，全力做好用地征迁等工作，提前完善项目用地手续，坚决杜绝违法用地现象发生，做到依法依规建设。二是资金保障。市、县级财政部门要把“四改两清一通”所需资金列入本级财政预算，确保项目资金支出需求。三是审批保障。市、县级发展改革、财政、行政审批等部门要在项目立项、审批、招投标等环节加快工作流程，打造及时高效的审批环境。四是环境保障。辖区政府（管委会）要积极做好项目前期用地征迁、清障扫违等工作，维护好社会治安，为项目进地施工创造良好外部环境；市建设部门要加强建筑工地及外来务工人员管理，严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工作措施，保障“四改两清一通”顺利推进。（四）高频督导，加强推进保障。对“四改两清一通”工作涉及的工作事项，要逐一制定实施方案，分别建立工作台账，列出任务清单、责任清单，明确完成时限，实行台账式管理，工程式推进，高频督导调度，随时掌握工作进度，及时解决推进中问题。采取周通报、月调度和大排队等机制，及时通报工作进展情况，对达不到目标进度要求的工作要进行挂牌督办，跟踪问效，确保“四改两清一通”工作有序推进，全面按时高质量完成。     邯郸市人民政府2021年3月11日   全市城镇老旧小区改造工作实施方案 （牵头单位：市住房保障房产管理局） 按照市政府实施城市更新行动，开展城市体检，在市区和县城开展“四改两清一通”工作要求，现就全市城镇老旧小区改造工作，制定如下实施方案。一、任务目标2021年，对全市465个城镇老旧小区（其中：丛台区81个，复兴区50个，邯山区113个，峰峰矿区115个，永年区10个，冀南新区2个，武安市5个，馆陶县6个，大名县4个，临漳县13个，曲周县5个，魏县13个，邱县13个，磁县35个）进行基础类、改善类、提升类三方面改造提升，完善水电气路等基础设施，补齐养老托幼等功能短板，提升居住水平，加快推进加装电梯工作，改善居住环境。二、改造内容（一）完善基础设施。主要是满足居民居住安全需要和基本生活需求的内容，包括：完善消防水源和消防设施、实施电气改造、规范燃气敷设和改造消防通道、安防设施，以及完善照明、井盖、甬道、围墙等设施；完善小区内部及与小区相关联的供水、排水、道路、供热、弱电、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，光纤入户、架空线路规整，以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。（二）便利居民生活。主要是满足居民生活便利需要和改善生活需求的内容，包括：完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小区违法建筑，建设小区游园，提升小区绿化水平，安装健身器材；粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌等；完善小区及周边适老设施、无障碍设施、停车场（库）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、物业用房等配套设施，以及建筑节能改造、加装电梯等。（三）提升宜居品质。主要是丰富社区服务供给、提升居民生活品质需求的内容，包括：完善养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、卫生服务站、社区综合服务设施、幼儿园等公共服务设施，以及人脸识别、小区周界防护等智能感知设施。三、实施步骤（一）制定改造提升方案阶段（2021年1月20日前）。各县（市、区）要征求本小区80%以上居民改造意见，根据居民改造意愿确定具体改造提升方案。鼓励采取有偿或志愿服务方式，推动设计师、规划师、工程师进小区，参与改造方案制定。（二）市级会审报备阶段（2021年1月21日至1月31日）。由各县（市、区）对城镇老旧小区改造提升方案进行公示，5天公示期满后，报市老旧小区改造领导小组办公室，经会审通过后实施。（三）项目手续办理阶段（2021年2月1日至3月31日）。各县（市、区）要组织开展好项目立项、财政评审、工程招标等前期手续办理工作，项目开工前要按规定办理施工许可证等手续，进行质监和安监备案。（四）组织施工阶段（2021年4月1日至9月30日）。各县（市、区）统筹安排施工队伍进场次序和时间，为工程实施提供水、电、场地等保障，施工中要邀请居民代表参与工程质量安全监督。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品等用于城镇老旧小区改造。涉及历史文化街区、历史建筑的改造项目，要严格落实相关保护修缮政策要求。（五）联合竣工验收阶段（2021年10月1日至11月30日)。2021年10月1日前，全部完成主城区（丛台区、复兴区、邯山区）的城镇老旧小区改造任务，其他相关县（市、区）要完成总任务量的60%以上。居民满意度达到80%以上的改造项目，方可进行竣工验收。竣工验收由相关县（市、区）住房城乡建设（住房保障房产管理）部门牵头，相关街道（镇）、社区、居民代表、设计施工人员、工程监理单位等共同参与联合验收。四、工作保障（一）建立协调机制。市老旧小区改造领导小组办公室负责综合协调、工作指导、督查督办和组织考核等工作，各成员单位按照职责分工，做好城镇老旧小区改造相关工作。相关县（市、区）要健全领导机制，成立工作专班，统筹推进城镇老旧小区改造工作。（二）压实工作责任。县（市、区）政府（管委会）是城镇老旧小区改造工作的责任主体，街道办事处、乡镇政府具体推进落实，各职能部门按照职责分工，履职尽责，层层压实工作责任。（三）严格考核问责。将城镇老旧小区改造工作纳入市政府民生工程，作为市重点工作大督查重要内容进行督查。对工作不力、不能按时完成改造任务的要按程序追责问责。（四）做好宣传引导。充分宣传、解读城镇老旧小区改造政策、改造意义、方法步骤和改造成效，深入挖掘优秀项目典型做法，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，激发群众改造热情，变“要我改”为“我要改”，形成广泛参与的良好氛围。（五）完善后期管理。引导居民协商确定管理模式，积极引入物业服务企业，推广“红色物业”管理模式，建立后续长效管理机制。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进城镇老旧小区维护更新进入良性轨道，实现城镇老旧小区可持续、长效管理。