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邯郸市人民政府关于印发2023年立法工作计划的通知

政策

发布部门：发布机构市政府办公室发布时间：2023年08月23日有效性：有效

邯郸市人民政府关于印发2023年立法工作计划的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口各单位，市政府各部门：现将《2023年立法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行，并将有关事宜一并通知如下。一、坚持科学民主依法立法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会主义核心价值观融入立法全过程，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。各起草部门要严格执行《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《河北省政府规章制定办法》（省政府令〔2019〕第10号）、《邯郸市人民政府制定规章和拟定法规草案规定》（市政府令第168号），保证立法权限合法、程序合法、实体合法。涉及重大制度改革等重要立法事项，要及时向市委、市政府请示报告。要充分发挥专家学者的作用，凝聚各方共识，维护群众利益，做到科学立法。涉及增加市场主体负担、损害公共利益，可能引发公众反映或者影响营商环境的立法内容，要加强风险研判，防止出现立法风险。二、提高立法项目起草质量（一）深化全过程民主。法规规章草案要采取网站公布、座谈走访、问卷调查、抽样调查等形式广泛征求意见。涉及市场主体利益的，要征求有关企业和行业协会、商会的意见。要充分发挥法治公园、法治广场、“法律小屋”的作用，现场听取群众对立法事项的意见建议，使政府立法聚人气、接地气、树正气。要充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，真正使立法过程成为凝聚民智民心的过程。（二）增加针对性和操作性。要将立法调研贯穿立法全过程，做到吃透上级政策、熟悉基层情况、了解外地做法，找准问题、精准立法。要坚持问题导向和目标导向，使制度设计既符合上位法要求，又符合实际情况，既体现地方特色，又真正务实管用。对专业性强、意见分歧大的问题，要召开专家论证会、部门座谈会或者听证会，提出解决方案。对重大、复杂问题，要采取多种方式协调，经三次协调仍不能达成一致意见的，由市司法局提请市政府分管领导同志协调，或报请市政府决定。（三）坚持立改废释并举。要完善政府规章清理长效机制，及时修改或者废止不符合上位法规定、与改革决策不相适应、与当前形势不相适应的政府规章，着力破除制度障碍，确保政令畅通。市司法局要组织做好立法后评估工作，对不适应经济社会发展要求的政府规章，及时提出修改或废止建议，对需要进一步明确适用范围和条件的条款，按程序进行立法解释。（四）强化解读和翻译。创新法规规章解读机制，推行法规规章与解读方案、解读材料同步起草、同步送审制度。普遍开展“谁立法谁普法”工作，对涉及群众切身利益、人民群众关注的重要政府规章，要综合运用新闻发布会、集体采访、专家访谈、权威解读等多种形式开展宣传，方便社会公众知晓和遵行。严格执行《河北省政府规章翻译审定办法》（冀政办字〔2013〕80号）规定，组织起草部门做好政府规章的翻译审定工作。三、切实抓好立法计划的执行市司法局和各起草单位要加强组织领导，完善工作机制，精细流程管理，严格时限要求，强化责任落实，确保年度立法任务按时完成。起草单位要成立由分管负责同志、业务骨干、本领域专家、法制机构工作人员参加的起草工作小组，实现“任务、时间、组织、责任”四落实。市司法局要积极跟踪了解立法项目进展情况，指导起草单位按照立法程序和立法技术规范推进起草工作。起草单位不能按期完成起草任务的，要向市政府说明情况。邯郸市人民政府 2023年8月22日 2023年立法工作计划类别序号名称起草部门备注地方性法规项目1邯郸市爱国卫生条例市卫生健康委制定2邯郸市电动车安全管理条例市公安局制定3邯郸市新型墙体材料和建筑保温材料促进条例市建设局废止4邯郸市互助养老促进条例市民政局调研制定5邯郸市物业管理条例市住房保障房产管理局调研制定6邯郸市国土空间规划条例市自然资源和规划局调研制定7邯郸市消防车通道管理条例市消防救援支队调研制定8邯郸市赵王城遗址保护条例市文化广电和旅游局调研制定9邯郸市养犬管理条例市公安局调研修改10邯郸市文物保护管理规定市文化广电和旅游局调研修改11邯郸市矿产资源管理条例市自然资源和规划局调研修改市政府规章项目1邯郸市地下空间开发利用管理办法市自然资源和规划局修改2邯郸市民用机场净空和电磁环境保护管理规定市交通运输局修改3邯郸市邮政快递管理办法市邮政管理局修改4邯郸市城市生活垃圾分类管理办法市城管执法局修改解读链接：关于《邯郸市人民政府2023年立法工作计划》的政策解读

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